来源：贵州省纪委监委网站
“围绕合同研究情况，重点关注是否存在未经集体研究个人擅自决定签订合同;围绕合同履行情况，重点关注是否存在超范围执行合同，是否存在虚列支出。”前不久，在六盘水市纪委监委拟对国有平台公司生产经营合同管理开展专项监督前，一份监督工作指引摆在监督检查人员面前。
今年以来，六盘水市纪委监委为推动专项监督具体化、精准化，聚焦重点领域、关键环节及群众关心关注、反映强烈的突出问题等，探索制定监督工作指引，细化监督措施，明确监督重点和监督方法，在专项监督前发放给各监督检查组，推动按图索骥开展专项监督，提升监督精准性、有效性。
“在监督前、监督中、监督后不断细化完善监督工作指引，有效解决不会监督和监督质效不高等问题。”市纪委监委相关负责人介绍，围绕农村(社区)集体“三资”管理、高标准农田建设、住房维修资金管理使用、国有企业生产经营合同管理、医院药品试剂耗材采购等29项专项监督，制发监督工作指引5期共29份。
专项监督开展前，市纪委监委党风政风监督室带队深入行业主管部门、县区等一线开展实地调研，梳理出群众关注点、问题易发点、廉政风险点，并据此整理出重点监督内容、监督要素和方法流程，形成切口监督的“参考指南”，按月明确监督计划，形成“选准切口—调查研究—制定指引—安排部署—监督检查—整改提升”的监督闭环。
如，在农村(社区)集体“三资”管理专项监督工作指引中明确以“责任落实、资源交易、资产经营、资金使用”为重点监督内容，以乡镇财务数据为切入点延伸开展监督检查，总结出查制度、查台账、查财务、查痕迹、查凭证、查记录、查公示、查现场、访群众等“八查一访”监督方法。
为提升纪检监察干部掌握运用监督工作指引的能力水平，市纪委监委组织相关监督检查组成员在监督前开展专题培训，对监督工作指引中明确的方法步骤逐条解读，并对可能遇到的问题情形以及特殊情况进行解答，帮助监督检查人员了解行业政策法规和理清监督检查思路。截至今年10月，开展专题培训29次，累计培训干部人数900余人次。
在专项监督中，主要领导、分管及协管领导全程参与谋划、部署和检查等各个环节，采取前期部署、中期调度、后期研判的方式，对查什么、怎么查、怎么办等问题进行安排部署，适时调整监督的重点，下发监督指引统一监督检查标准尺度，防止定性标准不一、畸轻畸重问题。
专项监督后，全面梳理汇总监督发现的问题，对系统性、行业性、区域性等重点问题，按程序专题向市委市政府主要负责同志报告，推动专项监督从一个单位向一个行业、一个领域延伸，从市级层面督促建立完善内控制度机制，推动解决一批突出问题。今年1至10月，全市纪检监察机关运用监督工作指引推动专项监督发现问题848个，问题线索248件，立案78件，处理36人，下发纪检监察建议书33份。
(六盘水市纪委监委)
