来源：央视网
央视网消息：据“海关发布”公众号消息，10月31日，海关总署举行例行记者通报会。海关总署企业管理和稽查司副司长黄伶俐解读海关推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施有关情况，并答记者问。
近日，海关总署出台《海关总署推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》，围绕提升便利化水平、促进区域协同发展、筑牢安全发展防线3个方面，研究提出一揽子改革措施。改革方案涵盖了加工贸易从“前期备案”到“中期生产销售”到“后期核销核查”的全生命周期和全链条管理，解决了企业诉求集中、反映强烈的业务办理时限不足、企业集团准入门槛较高、联网监管账册和以企业为单元账册政策重叠等问题，推出了单耗管理改革、“保税+ERP”监管改革、“短溢区间”改革等一整套政策“组合拳”，进一步优化了监管模式，创新了监管机制，有利于稳定市场预期、稳住外贸基本盘、稳定产业链供应链。此次海关出台的推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施，有3个特点：
一是提升便利化水平，持续优化营商环境。顺应企业现代化生产经营和纾困减负的现实需求，聚焦加工贸易堵点痛点难点，全方位地系统创新海关加工贸易监管模式，继续巩固提升加工贸易内通外联优势，主动服务我国扩大内需战略，便利国内循环，畅通国际循环，增强发展内生动力。这方面的改革措施主要有：放宽深加工结转集中申报时限、优化加工贸易成品出口退换管理、优化集中内销和企业搬迁手续、试点开展单耗管理改革、拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围、整合联网监管账册和以企业为单元账册管理模式、实施“保税+ERP”监管改革、开展“短溢区间”改革、规范优化保税核查作业、加大对中小加工贸易企业信用培育力度等10个方面便利措施。
二是促进区域协同发展，推动加工贸易梯度转移。落实国家区域协调发展战略，支持中西部和东北地区承接加工贸易梯度转移；主动回应市场主体关切，精准施策、靶向发力破解企业发展难题，降低企业制度性交易成本；发挥保税政策优势，赋能新兴业态发展，培育外贸发展新动能。这方面的改革措施主要有：简化国内采购设备出区手续、支持梯度转移与综合保税区转型升级协同发展、支持加工贸易新兴业态发展等3个方面便利措施。
三是坚持底线思维，筑牢安全发展防线。加强新形势下对加工贸易各类风险的识别，强化多部门协同防控，筑牢安全发展防线，以安全促便利。同时，不断优化加工贸易业务管理制度，深化体制机制改革，广泛运用大数据、云计算和智能化手段，构建数字化、智能化的智慧保税监管体系。这方面的改革措施主要有：研究完善规章制度体系、推进智慧保税监管系统建设、强化重大系统性风险防控等3个方面便利措施。
下一步，海关总署将按照“系统谋划、分步实施、先易后难”的原则，组织开展公告发布、系统调整、宣传解读等配套实施工作，协同有序推进各项改革措施落地见效、惠企有感，充分释放改革红利。