每晚9点,是江苏省泰州市高港区青年公寓二期菜鸟驿站的“取件潮”。出示取件码,报出姓名,仅一分钟就能取走快递。
“我们都是在这附近打工的,下了班顺道取完快递回宿舍。”来自山东的务工青年小李说,以前这里还不是菜鸟驿站,只是个快递服务中心,“取件要先付一元钱的保管费,不然就拿不到快递。”
“高港区青年公寓二期有家快递服务中心,取快递要额外支付一元钱……”今年春节过后,高港区检察院检察官从媒体上看到这个消息,第一时间到涉案快递服务中心走访调查,果然看到墙上张贴了收费二维码,大家需要先付费再取件。工作人员说:“一个快递一元钱,这一元钱是保管快递的费用,我们这边是跟消费者签的自愿协议,如果你愿意在这边放,我们这边就代存放。”但是,工作人员拿不出他所说的协议。
据了解,青年公寓二期入住人口多,日均快递量约4000件。由于历史原因,没有快递网点进驻青年公寓二期,仅此一家快递服务中心。公寓居住的都是附近高科技企业的外来务工人员,因工作涉及商业秘密保护,上班期间不方便接听手机,这给快递派送带来困难。“我们白天联系不到他们,只好把包裹放在快递服务中心。”快递小哥一脸委屈道。
这家快递服务中心的上述做法是否合理?带着疑问,高港区检察院检察官咨询了相关职能单位。相关职能单位并没有给出明确的说法,“快递服务中心和消费者之间是纯粹的民事关系,快递服务中心提供的是一种有偿保管行为,按照现行的邮政业法律法规,我们无法对它进行处理”。
快递保管是否属于快递服务?2023年4月14日,高港区检察院就此举行听证会,邀请区人大代表、区政协委员、“益心为公”志愿者及相关职能单位代表等共同寻找答案。
“益心为公”志愿者刘克滨认为涉案快递服务中心的做法属于提供快递服务,应先获得邮政管理部门的经营许可,然后再到市场监督管理部门办理登记。相关部门应当责令其改正,并没收违法所得。
泰州市邮政管理局则认为,根据相关规定,快递保管是否属于快递服务目前尚不明确,这也是他们无法直接对涉案快递服务中心实施监管的症结所在。
“这个事情的症结,是没有专门设置正规的快递网点去服务务工人员。”高港区政协委员李锁说。
经过综合考虑,大家一致认为,应该先把收取一元钱保管费的问题解决了,然后再解决务工人员收寄包裹难的问题。
4月17日,高港区检察院向相关职能部门发出检察建议,督促其依法履职。收到检察建议后,相关职能部门对涉案快递服务中心收取保管费的行为进行调查。当天,该快递中心停止了“一个快递一元钱”的收费行为,并将相关所有收件行为暂停。
经多方努力,7月11日,涉案快递服务中心办好各项手续,成为正规的菜鸟驿站网点。相关职能部门还引导相关快递企业,在青年公寓附近另外开设一家网点,更好地服务附近务工人员。
[版面编辑：郭琦]
