来宾:拓展巡审联动 提升监督质效

日期:10-19

“以往只有巡察组进驻,如今巡察组与审计组同步进驻、同向发力,将沟通协作贯穿于监督全过程,实现了无缝对接、有效衔接,不仅效率提高了,成效也更加明显。”市委某巡察组组长感慨道。

为加强巡察监督与审计监督贯通协调,广西壮族自治区来宾市拓展推进“巡察+审计”联动监督模式,从协同配合、同向发力、强化运用等方面作出具体规定,对重点领域、重要部门采取巡察组和审计组同步进驻、同向齐驱的方式开展监督,推动巡察“政治监督”与审计“经济监督”优势互补,实现1+1>2的协同效应。

协作配合,促进巡审联动互融互通。该市出台了《巡察与审计工作协作配合机制实施办法》,推动形成既各司其职、分工负责,又贯通协作、密切配合的巡审联动监督体系。巡察、审计部门每年初召开联动工作会,就重点关注的部门、领域和监督重点进行信息互通,明确巡审联动监督对象和时间。每轮联动前,通过巡审会商、座谈交流、互派专家授课等方式,强化方式方法的贯通互鉴。在人员调配上,充分运用巡察人才库和审计人才库,合理调配巡审专业力量,选优配强巡审干部,同时成立“巡审”联动工作协调组,统筹人员力量安排。2022年以来,共召开联动工作会5次,会商9次,抽调巡审干部50多人次。

同向发力,放大“巡审”联动监督效应。为达到同频共振的效果,该市按照统一部署、统一培训、统一进驻、统一检查、统一撤点、统一定性、统一处理“七个统一”的方式推进巡审联动监督,形成衔接顺畅、配合有效的工作格局。审计人员充分发挥大数据审计专业技术优势深入核查问题,向巡察组提供高质量问题线索。巡察组从政治巡察的角度,采用个别谈话、核实个人事项报告、外围核查、交办督办等方式,对审计发现问题进行突破,形成监督合力。在攻坚克难环节,巡察组、审计组相对独立开展工作的同时,针对重大问题加强会商研判,进一步提升巡审工作的高效性和专业性。

“在巡察某中心时,审计组把筛查出的1600余条存在问题疑点的信息交给巡察组去实地核查,巡察组采取多项措施揪出违规提取公积金的问题,并推动该中心立行立改、及时开展专项整治,核实违规提取公积金317人,追回资金3857.94万元,维护了存缴人的合法权益。”该市巡察办主要负责人说。

强化运用,拓展“巡审”联动监督成果。该市着力从建立健全巡察、审计成果共享机制上下功夫,巡察组和审计组在职责权限内共享联动监督形成的底稿材料、工作成果等,并结合工作需要分别写入巡察报告、审计报告。巡审结束后,巡察和审计部门将发现问题的整改情况纳入对方监督范围予以重点关注,促进整改同步落实、成果同步运用;适时联合开展问题整改督导检查,督促被巡审单位建章立制、堵塞漏洞。近年来,巡审联动发现问题的整改率达95%以上,推动健全完善制度30多项。同时,为拓展监督成果,市委巡察办对巡审联动发现的系统性、区域性、普遍性、倾向性问题进行研究,形成成果,为市委决策提供参考。

2022年底,该市采取“巡审”联动方式对某市属企业开展监督,发现该企业在项目建设过程中存在违规开工、监管缺失、工程结算审核把关不严造成国有资金损失等问题。市委高度重视,以巡察整改为抓手,出台《来宾市直属企业改革深化提升行动实施方案》,加快推进全市直属企业改革深化提升行动,实现了巡审联动监督成果的最大化。去年以来,市本级已开展巡审联动2次,发现问题166个,问题线索17条,挽回经济损失6156.86万元。

市县同步,延伸“巡审”联动工作机制。在市委巡察机构的指导下,该市所辖的武宣、象州等6个县(市、区)均出台了巡察与审计协作配合的相关制度,稳步开展巡审协作联动监督。

“巡察组指出问题后,县纪委监委及时对我和项目相关负责人进行了约谈,并协调相关部门共同发力,适时跟踪问效,确保了施工进度、质量。如今,七星湖体育综合体项目已如期竣工。”该市武宣县某集团公司党委主要负责人对回访的巡察组人员说道。(来宾市纪委监委)

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