激活基层监督“神经末梢”

日期:10-18

二十届中央纪委二次全会对推动完善基层监督体系作出部署要求,福建省南靖县纪委监委紧密结合实际,探索建立全过程参与、全流程监督、全周期管理的廉情监督机制,着力激活基层监督“神经末梢”。

统筹监督力量,健全监督网络。针对基层监督力量不够、监督能力不强等问题,南靖县纪委监委通过选聘村级廉情监督员、搭建“哨站”、举办培训班等措施,不断提升基层监督队伍规范化水平。通过村级党组织推荐、镇纪委审核把关、县纪委监委联审三道程序,选聘由党风监督员、村级纪检委员、村务监督委员会成员组成的1007名村级廉情监督员。依托各村(居)“党群服务中心”,在全县范围内搭建廉情监督“哨站”185个,“哨站”每日开放,并设立廉情意见箱,常态化收集廉情信息,确保基层监督队伍有效运转。将廉情监督员纳入县镇纪检监察业务培训对象,针对性开设“三资”监管等课程,并结合“实地走访”“交叉协作”等方式,下沉一线实践、交流工作经验,进一步提升监督能力和水平。截至目前,该县已组织业务培训29期,开展交叉协作134人次。

构建监督平台,畅通监督渠道。南靖县纪委监委根据省、市纪委监委统一部署,把基层小微权力监督平台管理作为做强基层监督重要抓手,建立监督信息网络平台,促进基层监督资源和力量整合,有效衔接村(居)务监督,提升基层监督工作质效。采取“微信群+小程序+管理后台”模式,规范运用平台各项功能,落实好业务办理有关流程要求。结合本地实践,拓展开发“一村一码”云公开监督平台个性化功能模块,以信息化手段助力做强基层监督,解决村级“小微权力”运行不规范、不透明、不公开等问题。目前,全县185个村(居)已实现“一村一码”全覆盖,群众可以通过扫码点击查看公开内容,实时对村里各项工作进行监督,有效保障了群众的知情权、参与权、监督权,让村级小微权力始终在阳光下运行。

突出监督重点,压实监督责任。南靖县纪委监委梳理村级微权力清单35方面123条和廉政风险点清单105条,并围绕“一肩挑”人员政治素质、履职表现、遵纪守法3个方面编制18项负面清单,将廉情监督“清单化”。开展廉责落实情况“定期评议+现场评查”,发挥廉情监督员对“一肩挑”人员的同级监督作用,围绕图斑整治、乡村振兴、项目建设等重点工作加强监督,及时发现并督促整改问题189个,约谈提醒73人次,问责处理“一肩挑”人员履职不力14人次,有效推动“一肩挑”人员履行好自身职责。县纪委监委、镇纪委通过“月点题+周任务”提供监督清单,督促指导廉情监督员聚焦群众关心的“小微”工程招标、“三资”管理等热点难点问题主动监督。截至目前,规范“小微”工程招标64个,收集解决“三资”监管问题84个,推动村财增收120余万元,督促解决群众“急难愁盼”问题102个,有力有效护航乡村振兴各项工作稳步推进。(福建省南靖县委常委,县纪委书记、监委主任胡继城)

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