“引进”兼顾“培养”，“扶弱”也要“树强”
内蒙古包头九原区：多措并举破解返乡创业“人才难题”
为解决乡村振兴主力军不足问题，内蒙古自治区包头市九原区着力破解“新农人”的困惑，提升乡村振兴人才队伍质量，助力村集体经济发展壮大和农牧民增收致富。
农村掀起创业潮
中秋节来临，一车又一车麒麟西瓜从包头市九原区哈业胡同镇新胜三村万亩瓜田拉出，走向当地和外省区市场。
“清爽解渴、鲜甜多汁，大家好好品尝。”新胜三村广恒农民专业合作社负责人李旺荣打开几颗红瓤无籽西瓜，捧到客商面前说。今年52岁的李旺荣高中毕业后走南闯北打工创业，积累了一些资金后，几年前返乡在本村组织成立农民专业合作社，带领乡亲们发展设施农业，建大棚种瓜果。他通过“土地入股、资金入股、年底分红”的运作方式，把村民变股民，育苗种瓜菜，成功带动680户村民增收，去年合作户人均收入达1.8万元。李旺荣本人先后被评为包头市鹿城英才、内蒙古自治区第一批农村牧区创业创新优秀带头人、全国农业农村劳动模范。
记者了解到，在九原区农村像李旺荣这样的创业人员还有不少，他们纷纷利用自己学到的技能在农村打造各种各样的事业。比如，农业专家尚春明退休回来在村里建设番茄新品种培育基地；在沿海发展的坦格斯回来搞马产业，举办马球公开赛、烟花节、越野赛；青年农民宋永兔借助黄河水发展名优水产品养殖、繁育、生产，引进鸭嘴鱼、鲌鱼、胭脂鱼新品种；多年做生意的农民石卫东，创建了以自己命名的“卫东南瓜”品牌；农民张茂生发动村民集资入股，建设粉煤灰仓储加工项目；大学毕业后投身奶牛养殖业的祁丽婷，返乡创办起智能牧场……他们在乡村一线创新创业，向土地要更高的效益，正在促进当地一产的转型升级。
创业人员有困惑
九原区曾是包头市的郊区，因离市区近及土地存量大的优势，近几年返乡青年和就地创业的人越来越多。不过，乡村创业者面临一些困惑，主要有以下几点：
志同道合的人难招。“在乡村想创业，需要一批志同道合的人。”九原区哈林格尔镇山羊圪堵村包头市田禾种养殖农民专业合作社理事长周长城说，他们种植樱桃、蔬菜前期需要投入大量人力、物力、财力探索种植管理技术，而现在村里从事农业的年轻人太少，很多人觉得辛苦、不体面，在外闯荡，而留下的老年人思想保守，不愿意轻易尝试新事物，导致企业的很多想法难以实施。
基础设施投入不足。原本在深圳某大企业工作的坦格斯，2020年辞职回到九原区阿嘎如泰苏木的阴山主脉大青山里搞旅游开发。令他尴尬的是，当地年轻人多数去城市发展，加上政府层面支持资金不足，基础配套设施薄弱，导致丰富的乡村旅游资源很难吸引人才和投资，项目进展缓慢。毕业于北京化工大学、在央企工作、5年前回乡打造“包头市黄河谣民俗文化产业园”的李沙也有同感：周边道路不通畅，员工通勤路程远，招聘不来优秀人才。
项目发展前景不明朗。九原区委组织部调研发现，一些有意返乡创业或带着项目到农村投资的人员，因地方职业技能培训教育欠发达，没有充足的专业劳动力，让他们对自身项目的发展前景感到不够明朗，继而在创业遇到困难时打了退堂鼓。
政府扶持“新农人”
“乡村振兴，产业兴旺是重点，人才振兴是基石。打通各个方面的阻碍，让资金、政策、环境等环节各自发挥作用，才能给创业者提供广阔的发展空间。”九原区委常委、组织部部长郭俊丽说，为解决“人才难题”，此区委组织部、区农牧局今年初启动“新农人”创新创业计划，从招才引智、促学育才、创业帮扶、创先争优四个方面为乡村与返乡创业者架设“双向奔赴”的“桥梁”。
“计划”以培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡为着力点，挖掘、培养、凝聚、选树100名有志向、懂技术、会经营、敢闯敢干的农业创业创新领军人才。
针对返乡创业者对新技术、新方法、新理念的需求，九原区委组建红色文化研学基地，开展乡村振兴教育实训，举办高素质农牧民线上线下理论培训。区农牧局聘用7位项目专家、91位农技指导员，派出科技特派员12名，成立“农博士工作站”，服务“新农人”。
为让“新农人”在家门口宜居宜业，当地政府把公共基础设施建设重点放在农村，同时搭好与大市场的对接桥梁。今年3月以来，多次组织“新农人”赴浙江、山东现代农业较发达地区考察学习，以商招商、以商引商，协助合作社引进项目。
九原区农牧局、人社局、金融办还对接中国农业银行、中国建设银行及当地村镇银行、农村信用联社，为“新农人”争取政策性信贷担保，协助贷款。目前，已促成5家农牧业企业与银行达成合作，预计发放贷款2000多万元；同时，多家金融机构拟向8家农业合作社投资4200余万元，用于温室提档升级。另外，区政府争取到上级农牧、文旅等部门项目资金4000余万元，扶持田园综合体、“网红村”打造项目，夯实硬件设施。
为了进一步留住人才，保障乡村振兴“软实力”，九原区设法提升“新农人”的荣誉感、归属感，目前已培养、选树85名“乡村振兴人才”典型，并授牌、奖励，使他们形成“头雁”之势，引领带动产业发展，促进乡村振兴。(记者贾立君)
