(观察者网讯)美国总统拜登签署行政令限制对华科技投资,引发各国关注。据路透社8月10日报道,德国商界对拜登政府最新举措深感忧虑,并担心欧盟将跟风美国采取相似规定,从而对德国经济产生负面影响。德国商届代表认为,德国和欧盟不应跟风美国,应避免在对外投资领域“过度监管”。
2022年,中国远洋货船在德国汉堡港码头装货。图自路透社
德国工商联合会(DIHK)外贸问题专家福格尔巴赫(MelanieVogelbach)称:“德企正在关注有关欧美对外国投资进行新的国家监管的讨论。”
福格尔巴赫告诉路透社,鉴于德国已有针对德企对外投资的广泛出口管制条例,因此若德国跟风美国,将存在通过所谓“对外投资筛选”进行官僚主义过度监管的风险。她还说,“在资本自由流动方面,欧盟应避免实施对外投资审查计划”,欧盟“还应与美国密切协调,防止美国的投资限令对欧洲经济产生负面影响”。
路透社提到,德国经济与国际紧密相连,数据显示,德国四分之一的就业岗位依赖于出口,工业领域甚至一半的工作岗位都和出口业相关。
福格尔巴赫强调:“因此,欧洲外贸战略的目标必须是加速全球市场和投资地点的开放,而不是国家控制对外贸易。只有这样,企业才能促进供应链的多样化,增强竞争力。”她提到,在与企业家的许多讨论中,“我们发现,企业对降低风险非常重视”。
德国批发商和出口商协会(BGA)首席经济学家阿尔伯(MichaelAlber)同样对美国最新举措表示担忧。他指出,对德企来说,美国合作伙伴和市场很重要,且这还将涉及到美国政府的“长臂管辖”风险。
德国工商联合会(DIHK)外贸问题专家福格尔巴赫,视频截图
此前一天(8月9日),美国总统拜登签署行政命令,限制在半导体、量子计算和人工智能(AI)等敏感技术领域的对华新投资,并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。
“美国推进对华投资新限制,中美关系再受考验。”《纽约时报》称,拜登政府此举升级了美中之间的对抗,令世界两大经济体之间的距离更加遥远。不过,也有美媒引述分析人士指出,至少就目前而言,任何此类禁令对中国的影响都可能微乎其微。
根据路透社报道,拜登政府对华投资新限制出台后,引起欧盟方面高度关注。欧盟委员会预计将在今年年底前提出一项涉及对外投资限制的倡议。
8月10日,欧盟委员会发言人在一封声明中表示:“我们将仔细分析拜登政府最新行政命令。我们与美国政府保持密切联系,并期待在这一主题上继续合作……防止其他国家利用欧盟企业的资本、专业知识和技术,以增强破坏国际和平与安全的军事和情报能力,也是欧盟和成员国的共同利益。”
同日,英国政府发言人回应表示:“这项关于对外投资的行政命令明确了美方的做法,这很重要。英国将密切关注这些新措施,同时也将继续评估一些投资所附带的潜在国家安全风险。”英国《金融时报》解读称,苏纳克政府正考虑是否效仿美国做法,但态度“更为谨慎”。
路透社提到,近一段时间,德企正面临越来越大的来自政府的压力,所谓“去风险”和“减少对华依赖”成为欧盟和德国政府讨论对华关系时的热词。7月13日,德国联邦政府通过首个全面“中国战略”,再次鼓吹所谓减少对华依赖和“去风险”。
不过,德国企业和商界普遍力挺中德合作,反对所谓“脱钩”、“去风险”。
与此同时,各项数据也显示,德国在华直接投资仍在上升。德国经济研究所国际经济与经济展望研究部门负责人于尔根·马蒂斯此前曾指出:“据估计,德国2022年流入中国的直接投资增长了11%,与2021年的增长相似,但比2016年至2020年要强劲得多。”
根据德国联邦外贸与投资署发布的报告,截至2022年底,中国连续7年成为德国全球最大贸易伙伴。今年一季度,德国对华投资飞速增长。商务部新闻发言人束珏婷4月20日表示,今年1至3月,部分国家和地区对华投资较快增长,其中德国来华投资增长了60.8%。
8月10日,西门子公布2023年第三季度财报。谈及拜登政府最新对华投资限令时,西门子公司董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁指出,现在判断这些限制将产生什么影响还为时过早,目前对西门子没有直接影响。他还喊话美国政府,称“希望美政府之前的声明仍然有效”。
博乐仁还表示:“我们没有看到我们的客户正迁出中国。恰恰相反,我们看到我们的客户,无论是本地的还是国际的,都相信中国市场,并选择留在那里。”
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