在湖南，党员和公职人员逢红白喜事办酒，都会三思而行。这背后，有一道“紧箍咒”发挥约束作用，它规定了办酒范围一般限于婚丧两类，规模一般不超过200人、20桌，用车不超过8辆等操办细节。 2013年7月25日，湖南省纪委就《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》面向社会征求意见，舆论炸开了锅。有人拍手称好，称这是史上最严“限宴令”，将净化风气；有人担心过于严苛，执行不下去。
最严“限宴令”于2013年11月1日正式实施。10年时间，这道禁令执行效果如何？党员干部和群众有何感受？社会风气有何变化？湘纪君带您一道回眸。
“不准办”“不准收”“不准送”
在某乡镇工作的年轻干部小王，刚工作时一直为人情“份子钱”发愁。“2011年我参加工作，月工资不到2000元，平均一个月参加酒席10来次，每次送礼100元，人情开支保守1000多元。”小王说：“其实我就是月光族。”
当时，湖南一些地方办酒颇为夸张，包括生日、乔迁、升学、满月等，动不动就办40到50桌，党员干部大操大办，群众学样，甚至还“打肿脸充胖子”。一项统计显示，一些农村家庭人情支出超过收入20%。“一些党员干部找理由办酒，有的建私房时建一层就办几桌，其实是借机敛财。”省纪委监委第一监督检查室主任刘卫军，时任省纪委调研法规室副主任，全程参与“限宴令”起草，“我们在省内多地开展调研，发现有的地方不但办酒名头多，而且‘份子钱’普遍偏高，基层干部尤其年轻干部不堪重负。”
“大操大办如果成风，大家担心送出去的人情没机会收回，于是争先恐后办酒，容易陷入‘你办我办他也办’的恶性循环。”省纪委党风政风监督室主任谢兰兰说。
办酒之风兴盛，大家内心普遍抵制。2013年7月，三湘风纪网开展网络调查，81%的受访网友表示，大操大办婚丧喜庆事宜“非常严重”或“严重”，74%的网友认为宴请开支已带来负担，88.79%的网友认为“非常有必要”或“有必要”进行规范。
党风正，则民风淳，省纪委以猛药去疴的决心出台“限宴令”，对大操大办猛击一拳、狠刹歪风。刘卫军说，“限宴令”可以概括为“不准办”“不准收”“不准送”三方面。“不准办”，指婚事新办、丧事简办，其他喜庆事宜一律不办；“不准收”和“不准送”，指不允许收受除亲戚外其他人的礼金，也不向党员和公职人员送礼。“我们预料到争议声会比较大，发布征求意见稿意在提前‘吹风’。”
全面从严治党，越往后执纪越严
对于这道“限宴令”，有网友不理解，认为“这是利用公权干涉私权”。省纪委态度鲜明：“党有党纪，国有国法。作为党员和公职人员，应当遵守！”
从中央到湖南，都设有铁规矩、硬杠杠。2018年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第91条明确，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分……直至开除党籍。这是在2003年版《中国共产党纪律处分条例》第81条基础上修改而成的，将原“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，体现全面从严治党要求。
湖南的规定，同样体现越往后执纪越严的要求。省纪委监委案件审理室主任刘有仁表示，2005年9月，湖南省纪委下发《关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》，规定的限定范围为副科以上领导干部。2013年版新规，将所有党员和公职人员纳入进来，同时缩减操办项目，既管借机敛财等腐败问题，又管大操大办、奢侈浪费等作风问题。
“限宴令”的出台，对一些被迫送礼的党员干部尤其是基层干部，是一种解脱。省纪委监委干部小周也深有同感。2012年，父母买房要他出资，当时在乡镇工作的他将省吃俭用的2万元钱悉数交出。母亲质疑：怎么只有这么点钱？小周只得解释：自己乡里一年要喝几十顿酒，能存下钱不容易了。2012年底，小周考入纪检监察机关，参与“限宴令”落实情况监督检查，成为积极推动者。
“从查处案例来看，有的领导干部借机敛财、胆大妄为；有的讲究排场、铺张浪费。比如在老家办酒，拜访车辆把道路给堵了，群众怨声载道、影响很坏。”省纪委监委党风政风监督室干部龙泉峰说：“党员干部特别是领导干部大操大办背后，往往隐藏违规收受红包礼金等目的，极易演变为借机敛财，有的甚至还潜藏利益输送、权钱交易等腐败问题。”
以优良党风带动民风向上向善“限宴令”表面上限的是大操大办，“枪口”对准的是享乐主义和奢靡之风。10年时间，湖南各级纪检监察机关对违纪问题露头就打、动辄则咎，持续深化整治领导干部违规收送红包礼金问题，一组数据见证整治成效：
2018年，全省查处大办婚丧喜庆问题数418起，处理552人，党纪政务处分333人，此后四年数据逐步下降，2019年查处262起，306人，205人；2020年103起，123人，89人；2021年100起，111人，86人；2022年167起，177人，83人。
2022年以来，全省持续深化整治红包礼金问题，纪检监察机关查处并通报了一批典型案例。2022年4月，韶山市水利局原副局长陈某某借其子结婚之机，三次操办“谢媒宴”“结婚宴”并违规收受红包礼金被免职，礼金被收缴；2023年3月，株洲市公安局交警支队支队长樊某违规操办儿子婚宴，收受非亲属礼金8.46万元，受到党内严重警告处分。
龙泉峰说，全省纪检监察机关深入整治违规大操大办，进一步强化警示教育，持续推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和亲清有度的新型政商关系，党风政风持续改善，带动民风社风持续向上向善。
近期，笔者在湘西走访期间明显感到，在操办喜庆事宜上，群众变得日益开明。在湘西永顺、花垣、龙山等地，在发挥党员干部示范引领作用同时，基层群众性自治组织则通过农村红白理事会、村规民约等方式倡导移风易俗，并利用村民小组会、屋场会、村村响等开展宣传宣讲，大力弘扬勤俭节约的传统美德。
6月19日，湘西永顺县松柏镇花桥村，村民余善禄正在地里干活，不远处有鞭炮声响起，那是他侄子家在订婚。“这要是在以前，肯定会在村里办几桌。现在不兴了，就是家里人一起吃个饭。”余善禄说。
花垣县委常委、县纪委书记、监委主任向魁胜说，2023年2月，县纪委监委就城乡人情宴召开座谈会，共举办座谈会542场，有22783人次参与。调查显示，反对办满月酒者占77.9%，反对办寿宴者占77.3%，反对办升学、参军和还愿宴的均接近80%。
坚决防止反弹，组合拳将持续发力
社会风气的整体改善，离不开多家职能部门联合发力。近年来，省纪委监委会同省委宣传部、省民政厅和省农业农村厅等联合出台文件，推动将移风易俗工作纳入文明城市创建测评体系，纳入省委对市州、省直单位年度绩效考核；出台《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》，推动县统筹、乡推动和村落实机制，强化刚性约束；出版警示录和典型案例，从正反两个方面强化教育引导……今年2月，省纪委监委又将整治农村滥办酒席推进移风易俗问题，作为“三湘护农”专项行动重要内容。
在常德澧县，以“文明家庭”评选和“寻找最美村规民约”等活动正面引导，并以党员带头，对低俗婚闹、天价彩礼、嫁妆攀比、人情风等开展整治。澧县大堰垱镇九旺村红白理事会理事长介绍，这两年村里先后有10多对新人结婚，办得喜庆又简单，乡亲们不再为人情所累，农村的红白喜事越来越不‘热闹’了。
“整体而言，违规操办现象大为减少，党风政风有很大改善。”谢兰兰说，值得警惕的是，虽然明目张胆的少了，但存在“提前办”“分散办”等改头换面情况。
今年4月，张家界市纪委监委开展调研，发现滥办酒席问题仍在一定范围内存在，比如有的为规避风险，选择舍近求远外出到城区办酒；有的地方出现所谓的“一条龙”专业操办服务；疫情防控“松绑”后，2023年春节期间农村办酒有反弹苗头，有的春节“走人情”30多次，花费过万。调研报告指出：人情支出弱化了家庭发展能力，阻滞乡村振兴，“人情味”易陷入“人情债”。
令在必信，法在必行。“限宴令”成败关键在于抓落实。“可能再过10年，违规操办也不一定销声匿迹，但我们将一如既往、一抓到底、一严到底，严肃查处党员干部违规操办典型案件，及时通报曝光，强化警示震慑，坚决防止反弹！”谢兰兰说，群众发现党员、干部违规操办婚丧喜庆事宜，可拨打省纪委监委举报电话0731-12388举报。（龙源）
