据财政部官网7月3日消息,经中美双方商定,美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。这是继美国国务卿布林肯之后,今年第二位访华的拜登政府高级官员,也是耶伦出任美国财长后的首次访华之行。
据中国驻美国大使馆消息,7月3日,中国驻美大使谢锋会见美国财长耶伦。双方就中美关系及共同关心的多双边经济金融问题交换了意见。
↑7月3日,中国驻美大使谢锋会见美国财长耶伦图据中国驻美国大使馆微信公众号
谢锋大使表示,一个健康稳定的中美关系符合两国共同利益,也是国际社会共同期盼。中方始终遵循习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则看待和处理中美关系。希望美方与中方相向而行,不折不扣落实两国元首重要共识,用行动排除干扰、管控分歧,以诚意加强对话、开展合作,推动中美关系止跌回稳、重回正轨。谢锋大使表明中方在经贸问题上的主要关切,要求美方高度重视,采取行动予以解决。
双方都认为会见是坦诚和建设性的,同意继续保持沟通。
耶伦的访华之旅释放了什么信号?有哪些值得关注的问题?两周内两位美国重量级官员接连访华,意味着什么?
布林肯刚走,美财长就将于6日起访华
体现中美两国高层交往进一步“向上走趋势”
清华大学战略与安全研究中心美国问题专家孙成昊向红星新闻表示,继美国国务卿布林肯访华近三周后,美国又一内阁级高官访华,体现了中美两国高层交往进一步“向上走的趋势”。他认为,这也标志着今年2月“无人飞艇事件”对于中美关系的影响“目前看来已有一个阶段性的结束”。
此外,耶伦访华也体现了布林肯访华的重要成果之一,即推动了新一轮的中美高层互动。孙成昊指出,布林肯访华期间,双方同意保持高层交往,推进对话交流合作。因此,美国财长耶伦此次访华,“正是两国高层此前接触的一个成果”。
↑美国国务卿布林肯图据IC photo
在7月3日我国外交部例行记者会上,有记者提问说:美国财长耶伦以及美国前国务卿、现任总统气候问题特使克里将于本周访华,中方期望从这些对话中取得什么成果?对此,发言人汪文斌表示,中美就各层级对话与交往保持着沟通,关于你提到的具体访问,建议向主管部门询问。
作为美方经贸事务的主要负责人之一,耶伦此次访华受到全球瞩目。孙成昊称,这凸显了“中美两国的经贸关系非常重要”。他还表示,“经贸仍然是稳定中美两国关系一个非常重要的内容之一。”
两位美国重量级高官接连访华
美国为何迫切恢复与中方对话?
对于耶伦此行,外媒纷纷在报道中用了“一场等待已久的出访”。早在今年初,耶伦便多次表示“期待访华”,美媒也多次就其访华计划频频“放风”。事实上,除了耶伦外,多位美政府高级官员自4月以来一直不断释放想要与中国恢复对话交流的信号。
↑美国财政部长耶伦图据IC photo
5月2日,美国驻华大使伯恩斯称美国从未打算“冰冻中美关系”,随时准备好与中国举行高层对话,希望能在两国间建立更好的沟通渠道一事上与中方达成共识。美媒在分析中称,这一发言被视为迄今为止“最明确的信号”,显示出拜登政府对恢复中美对话的“渴望”。
5月21日,拜登在日本出席七国集团峰会后就称,美中关系的寒意“很快会解冻”。这两周,布林肯、耶伦两位重量级美国官员接连访华,也凸显了美国迫切恢复对话的心态。那么,美国政府为何如此急于恢复与中国的对话、交流?
中国社会科学院美国研究所所长倪峰在近日接受红星新闻采访时解释道,这主要是因为美国的政治周期。他指出,明年美国大选,中美关系一定会成为焦点话题,“从美国国内政治角度考虑,如果今年这时候再不见面,明年见面就更麻烦了。现在必须要见一面,不能让中美双方处在历史低点的关系继续下滑。”
孙成昊也表示,美国今年年底进入大选季,明年年初基本就会进入比较白热化的状态。因此,从美国内政的角度看,“用于稳定中美关系的窗口期不会太长”。改善中美关系一方面能显示出拜登政府对大国关系仍有管控能力,因为乌克兰危机其实揭示了美国对于大国关系(美俄关系)掌控能力并不是那么强。
另一方面,如果中美两国在经贸领域或者全球公共卫生等这些能影响到美国民众实实在在议题上的问题,能够达成一些合作的话,或许能影响美国民众对拜登政府的评价。比如在债务问题上,耶伦肯定希望中国不要大量抛售美债,对美国经济产生影响。
除此之外,另一个让美国十分迫切进行对话的重要因素是“第三方力量的约束”。孙成昊指出,经过两年多后,包括欧洲、亚太国家等美国的盟友对于美国对华政策也是有些不满的,“担心美国这么搞下去,会迫使他们必须选边站队”。因此,在遇到来自这些国家的压力时,美国想要做出一些姿态性上的变化,比如反对“脱钩”。
耶伦访华备受瞩目
专家:当务之急是美方需同中方相向而行
在耶伦即将正式访华之际,恰逢全球经济不确定性加剧的时刻,美国试图在控制通货膨胀的同时避免陷入一场衰退。因此,耶伦此行的目的也引发了外界高度关注。她此前多次表示反对对华“脱钩”,主张与中国建立“必要的”“建设性的”经济关系,并多次表达希望访问中国的意愿。
根据美国财政部当地时间7月2日声明,耶伦将于访华期间提出“负责任地管理”两国关系的必要性。上周,耶伦则在接受美媒采访时表示,“希望前往中国以重新建立联系……需要就我们之间的分歧进行讨论,免于产生误解,不会误解彼此的意图。”她表示,“良性竞争”可以使两国的工人和企业受益。
但孙成昊认为,事实上,中美两国之间的沟通和交流并未中断过,“(两国在)官方层面也有沟通,民间沟通就更多了。”此外,耶伦所提到的“良性竞争”,更是“美方一厢情愿的想法”。
他进一步指出,中美在经贸领域“不应该说是竞争,更不应该用竞争去定义”。如果两国能在经贸领域合作,双方都能获益。他表示:“在经历疫情之后,全球都处于一个经济复苏的轨道上,各国经济都面临着很多挑战,这个时候更应该是携手合作,而不是去互相竞争。”
正如中国前驻美大使崔天凯3日在“世界和平论坛”上所指出的那样,如果这个轨道都错的话,要护栏有什么用?孙成昊解释道:“这其实是一个道理,无论是健康竞争也好,和平的竞争,安全的竞争,现在美方想要的就是在竞争范围内搭建所谓的‘护栏’,不想冲破底线。但事实上,你用竞争去定义中美关系就是有问题的,相当于你走上了一条错误的轨道。”
6月19日,中国外交部美大司司长杨涛在就美中关系答问时就曾表示,导致中美关系陷入低谷的根源在于,美方抱持错误的对华认知,制定错误的对华政策。新华社也在3日的评论中指出,当务之急是美方同中方相向而行,把两国元首巴厘岛会晤共识真正落到实处,让中美关系稳下来、好起来。
孙成昊向红星新闻表示,要把握中美关系的正确航线,确保两国关系在正常的道路上,首先还是要保持交流和沟通才能避免产生误解误判。正因如此,此前布林肯访华,以及耶伦此次访华都很有必要。
“中美之间的差异分歧可能长期存在,但有一些议题还是可以去讨论、商量,大家还是有一些可取的共同利益和立场的,”他说道,“通过这些对话和交流,在中美关系中多做一点加法,少做一点减法。慢慢推动中美关系往更好的一个方向去发展。”