“在这里办厂,心里踏实”
山东邹平:“三位一体”工作机制赢得代表肯定
山东省邹平市是全国百强县(市),县域内企业有2.2万余家。近年来,邹平市检察院立足检察职能,全力打造权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”工作机制,着力为非公经济发展提供一站式、菜单式、全方位法治服务,得到人大代表充分肯定。
权益保护提升监督质效
“在这里办厂,心里踏实。”近日,某企业负责人专程来到邹平市检察院,向该院检察长温健表达感谢之情。2022年初,该企业内部工作人员文某收取工程承包商张某贿赂,在工程建设中牟取非法利益,给企业造成巨额经济损失。
公安机关将该案移送邹平市检察院审查起诉后,检察官凭借多年办案经验敏锐意识到,该案存在同时期其他人员涉罪的可能,遂立即引导公安机关补充侦查。随后,公安机关成功抓获王某等3人。
办案过程中,检察官耐心向犯罪嫌疑人讲解认罪认罚从宽制度的同时,阐明退赔退赃对其本人、家属、企业的重要意义。在检察官的耐心说理下,文某等人积极退赃200余万元。
“检察官办案要转变理念,要更加积极主动为企业着想。”温健说,“为涉案企业追回赃款、挽回损失是对企业最直接最有效的保护!”为此,该院探索形成“打击犯罪+追赃挽损”办案模式,把追赃挽损贯穿于司法办案全过程,通过刑事和解、认罪认罚从宽制度适用等,促使犯罪嫌疑人积极退赔,保障被害企业正常运转。2022年以来,邹平市检察院先后为14家被害企业追赃挽损600余万元,帮助企业渡过难关。
经营保障一体化办案效果好
为充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能,邹平市检察院在滨州市率先探索“业务横向一体化”建设,从各业务部门抽调精锐员额检察官、检察官助理组建成涉营商环境办案专班,充分发挥“专班专办”的优势。
在依法精准办理涉企案件的同时,专班检察官认真梳理涉案企业所处行业的法律风险点,先后深入企业开展警示教育法治讲座27场次,向企业送去检察建议8份,帮助排查刑事风险点25个。不仅如此,邹平市检察院还与市公安、司法、市场监管等部门建立“检动联盟”、行政争议实质性化解协作配合等制度,向相关职能部门发出强化监管类建议12份,形成护企助企联动效应。
为了给企业提供优质便捷的法治服务,2021年5月,邹平市检察院成立“非公经济法治护航中心”,集法治大讲堂、警示教育、论坛沙龙、法学研究于一体,多次开展有针对性的法治教育活动。“在企业创业初期,检察官给我们详细阐明国家基本的政策法律法规,问需问计,在企业发展过程中帮助我们进行刑事风险防控、行为规范,针对性强。”某企业负责人对该院推出的“一站式”法治服务保障举措给予高度评价。
以主动作为实现环境优化
为及时收集企业涉法涉检诉求,邹平市检察院主动作为,每周定期到企业、行业协会、商会征求意见建议,接收案件线索,并现场答疑解惑,帮助企业解决涉法涉诉问题140余件。
“我们的商标被侵权了,该怎么办?”收到某企业负责人的问题线索后,邹平市检察院第一时间启动“涉企事项案件化办理”工作机制,向企业提供知识产权相关法律咨询服务,并引导企业负责人提起民事诉讼维护合法权益,同时承办检察官联合市场监管知识产权部门上门为企业“一对一”指导专利申请工作,增强其知识产权保护意识和能力。该院“一企一策、一事一册、按单销号”的“定制式”检察服务受到当地企业一致好评。此外,该院还推出“邹检e品企盾”微信小程序,与12309检察服务热线进行链接,畅通“线上+线下”双渠道,2022年以来已为61家民营企业提供及时高效的检察服务。
2021年,邹平市检察院被确定为山东省基层检察院民营经济服务规范试点单位。该院服务保障民营经济发展的创新机制在全省检察机关2022年度工作创新评审中荣获二等奖,在山东省检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展现场推进会上,该院作了经验介绍,并受到全国、山东省人大代表和政协委员的高度肯定。
让企业安心放心暖心
全国人大代表、山东创新集团有限公司董事长崔立新
邹平市检察院成立“非公经济法治护航中心”后,已先后开展以案释法警示教育14场次,通过分析企业运营过程中易发的虚开增值税发票、企业内部职工多发的非国家工作人员受贿等犯罪,帮助企业排查刑事风险点7个,并提出针对性防控建议。此外,检察官解答企业干部职工的法律咨询问题,帮助调解解决合同纠纷等问题4起。可以说,检察院像“贴心人”一样,在我们遇到困难时给予支持,遇到困惑时给予指导,让我们感到安心、放心、暖心,为营造市场化、法治化的一流营商环境贡献了检察力量。
[版面编辑：周蔚]