记者从市农业农村局获悉,近年来,哈尔滨市深入实施黑土地保护工程,采取工程、农艺、生物综合措施,努力提升耕地质量,不断夯实粮食产能根基,黑土地保护及执法工作取得了一定成效。截至2022年,全市累计完成投资120.4亿元,建成高标准农田1100万亩,占永久基本农田面积40%以上。
一是严守耕地保护红线。全面落实耕地保护党政同责,成立黑土耕地保护领导小组,建立黑土地保护联席会议制度,将黑土地保护纳入耕地保护责任及“田长制”责任考核,逐级签状背书,对违法占用耕地行为严肃查处、一票否决、终身追责,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
二是加大高标准农田建设。截至2022年,全市累计完成投资120.4亿元,建成高标准农田1100万亩,占永久基本农田面积40%以上。加快推进黑土耕地侵蚀沟综合治理,2022年,投资5.34亿元,完成治理侵蚀沟2305条;2023年,计划投资4.9亿元,治理侵蚀沟1474条。
三是努力提升耕地质量。深入落实国家黑土地保护工程方案,划定黑土耕地保护利用示范区1310万亩,积极推广深松整地、秸秆深翻、碎混还田和增施有机肥等技术措施。2018年-2022年,全市累计完成深松整地面积占耕地面积80%以上;连续出台扶持政策,2019年以来,秸秆还田利用率连续三年达到65%以上;深入实施五常、宾县、巴彦等国家黑土地保护利用试点项目,全市土壤有机质下降、耕作层变薄趋势得到逆转。
四是严控农业面源污染。推进农业绿色发展、清洁生产,市本级累计投入资金1500余万元,建成农药包装废弃物回收中转中心14个、站点1671个,回收农药包装物废弃物达3012吨,实现了应收尽收;推进畜禽粪污收储利用体系建设,全市516家规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,建成散养户畜禽粪污收集点704个,畜禽粪污综合利用率达到90.6%以上;测土施肥覆盖率达到90%以上。
五是调整优化种植结构。2022年,全市绿色有机农产品面积达到1110万亩,总量均居全国十五个副省级城市首位;落实国家、省大豆扩种战略部署,安排市级补贴资金1亿元,全市大豆种植面积达到352万亩,减少了地力损耗。
六是不断加大黑土地保护执法力度。全市集中开展盗采和非法贩卖泥炭黑土行为排查治理,实施全链条管控、闭环式治理,不断加大查处打击力度;对全市建设占用耕地项目全部落实表土剥离工作流程,确保应剥尽剥;严格落实黑土耕地占补平衡,对新增建设用地全部实现“先补后占、占一补一、占水田补水田”,有效保障了项目用地报批。
七是全面推行“田长”制。2022年首次印发《哈尔滨市黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)》,全市构建由市政府主要领导任田长的市、县、乡、村和网格、户“4+2”六级田长责任体系,全市落实各级田长81.5万名,全部登记造册,落实到人,初步构建了网格化、全覆盖的黑土耕地保护利用监管机制。