本轮土耳其大选应该是今年全球最重要的一场选举,没有之一。
俄乌战争爆发后,土耳其成为俄罗斯天然气对欧出口中转站:
一方面,土耳其这个国家在地缘上非常重要。它不仅是GDP前20的经济体,而且横跨欧亚,对俄乌战争和中东局势都有很强影响。作为北约第二军事强国,土耳其有能力向乌克兰提供上百辆坦克和无人机,这足以扭转战争进程。不仅如此,土耳其还可以完全封锁黑海海峡,切断俄罗斯外贸渠道。反之,如果土耳其继续在俄乌之间维持平衡,俄罗斯就能获得与欧洲贸易的中转站,在北溪管道被炸后俄罗斯天然气就是通过土耳其卖往欧洲。
武德充沛的土耳其空军:
土耳其也是中东唯一能和以色列抗衡的国家。如果伊斯兰世界想击败以色列,需要土耳其亲自下场才行。毕竟沙特人缺乏斗志,伊朗装备又太差,只有土耳其既好勇斗狠,还拥有现代化空军,可以跟以色列一较高下。假如未来土耳其继续维持“向东看”的外交政策,那土以矛盾迟早会爆发,两国打起来只是时间问题。
今年还有很多选举,包括泰国大选、阿根廷大选等,但重要性均不如土耳其大选。因为这些国家的地缘价值远不如土耳其,阿根廷虽然是个大国,但远在南美,阿根廷选举虽然对锂矿政策有很大影响,但在全球地缘博弈中却掀不起什么波浪。
另一方面,本轮土耳其大选之所以重要,也是因为候选人之间政策分歧非常大。土耳其现任总统埃尔多安持反美态度,主张与中俄拉近距离,推行“向东看”政策,在中东大举出击,帮助巴勒斯坦对抗以色列。土耳其反对派领袖奎里达欧鲁则主张倒向欧美,恢复土耳其作为西方国家的地位,减少对中东事务的干涉。
正因如此,欧美和俄罗斯都亲自下场干预土耳其大选。美国驻土大使主动接见奎里达欧鲁,为其选举造势,德国则号召土耳其海外公民投票支持反对派,并动用舆论抹黑埃尔多安。俄罗斯也不甘示弱,通过黑客手段引导土耳其舆论支持埃尔多安,并向埃尔多安所在党派提供政治献金。土耳其大选俨然成为继乌克兰之后美俄较量的第二战场。
这就是为什么土耳其大选比英国、日本大选更重要的原因。英、日也是地缘强国,但英国和日本的选举通常换汤不换药。对英国来说,无论是鲍里斯、特拉斯、苏纳克谁上台,均不会改变援乌反俄的外交策略。对日本来说,无论是岸田文雄、石破茂、菅义伟谁上台,均不会改变亲美反华的外交策略。西方很多国家政策相对连贯,不会因为领导人变动而发生太大调整。
土耳其大选之所以被重视,还有一个原因在于这可以观察政治强人能否靠选举推翻。海外有三种制度:伊朗式的权威制、美国式的民主制、介于二者之间的权威民主制。土耳其、俄罗斯、朴正熙时代的韩国均属于第三种,这些国家虽然要通过选举产生领袖,但领袖本身掌控军政大权,不受议会和司法系统制约,能直接干预选举进程。
埃尔多安执掌土耳其20年,在政府系统可谓是根深蒂固,大部分行政官员都是他一手提拔。在平定了2016年军事政变后,埃尔多安在军队安插了大量羽翼,牢牢掌控了武装力量。与普京一样,埃尔多安是当之无愧的政治强人,但他仍需要通过选举的方式来获取执政合法性。假如埃尔多安在选票落后的情况下依然能够继续执政,那就证明民主制度具有天然的脆弱性,政治强人模式会进一步扩散到其它民主制国家。
由于本轮土耳其大选非常重要,支持埃尔多安和反对埃尔多安的人太多,土耳其民众政治热情被完全点燃,投票率高达93%,创下历史记录。相比之下,美国大选投票率通常不到60%。
土耳其总统埃尔多安:
埃尔多安出身于贫困的穆斯林家庭,正因如此他一直主张建立政教合一的宗教化国家,这对于占土耳其总人口85%的穆斯林很有吸引力。1994年,埃尔多安当选土耳其最大城市——伊斯坦布尔市的市长。上任后,他展现出实干的一面,强调法治、打击腐败和犯罪、整顿市容市貌,把伊斯坦布尔发展成国际大都市,为其积累了良好的从政口碑。
90年代末,土耳其爆发经济危机,失业暴增,物价飞涨。埃尔多安打着“反通胀、反权威”的旗号收割民心。2003年,埃尔多安依靠选举成为土耳其总理。为刺激经济增长,埃尔多安大力推行私有化政策,将铁路、民航、电力、银行、石油等国有企业打包出售,用赚的钱填补国库亏空。不仅如此,埃尔多安还鼓励借入外债,大力发展房地产和基建,通过加杠杆的方式刺激经济。2003年—2013年,土耳其人均GDP从4000美元上升至12000美元,翻了三倍,从低收入国家发展为中等收入国家。
经济增长一度成为埃尔多安执政合法性来源,为了进一步笼络人心,埃尔多安大幅提升最低工资标准,并增加对穷人转移支付水平。对于一个穷人占人口大多数的国家来说,这些政策无疑是收割选票的利器。
在物质生活水平改善后,人们总是会追求精神上的目标。为了迎合这种需求,埃尔多安大力推行宗教化政策,允许妇女在公共场合佩戴头巾,扩建宗教学院。他还提出了“奥斯曼帝国复兴梦”,放弃了一边倒向西方的政策,开始积极介入中东事务,给巴勒斯坦人站台,为此不惜得罪曾经的盟友以色列。叙利亚战争爆发后,土耳其趁火打劫,以剿灭库尔德人武装为借口侵占了叙利亚不少领土。
2016年土耳其政变失败后,军人干政退出历史舞台:
土耳其的中东战略严重触犯到美国和以色列的利益。2016年,在美国的策动下,土耳其爆发军事政变,意图推翻埃尔多安统治。这场政变的信息被俄罗斯情报部门提前截获,并第一时间转告埃尔多安。他通过社交媒体动员民众走上街头与军人对抗,最终平息了这场政变。自此之后,土耳其走上了亲俄反美的道路,从美国的盟友变为敌人。
土耳其的经济奇迹在2017年走向终结,过去依赖基建和房地产的发展模式难以为继,叠加美土关系恶化,外资不再看好土耳其发展,纷纷选择撤离。土耳其遭遇股债汇三杀,通胀一发不可收拾。在失去了经济增长的政治光环后,埃尔多安愈发依赖民族主义与宗教主义来获取民众支持。在西面,土耳其与希腊围绕领土争端爆发武力对峙。在东面,土耳其向阿塞拜疆提供武器支援,帮助其攻打亚美尼亚。在南面,土耳其多次入侵叙利亚,并介入巴以局势。埃尔多安在伊斯兰世界的威望越来越高,也顺利赢得了2018年总统选举。
土耳其“TB-2”无人机:
俄乌战争爆发后,土耳其和印度成为最大受益者。印度趁火打劫,从俄罗斯进口大量廉价石油。土耳其则在俄乌之间左右逢源,一方面,土耳其向乌克兰提供先进的“TB-2”无人机(这款无人机在2020年纳卡战争中大放异彩),以此来换取乌克兰的廉价粮食;另一方面,土耳其以阻拦芬兰、瑞典加入北约为筹码,从俄罗斯获取廉价天然气,好处都让它赚了。不仅如此,土耳其还积极充当俄乌之间的调停人,安卡拉成为仲裁中心,土耳其国际地位大幅上升。
由于物价上涨太快,土耳其餐厅菜单每天都需要更新价格贴纸:
外交上的成就为埃尔多安捞取了不少政治资本,如果一切正常的话,埃尔多安继续执政本应该是件毫无悬念的事情。但天有不测风云,土耳其遭遇了极其严重的通胀。2021年底,受欧美货币宽松影响,土耳其出现了输入性通胀,CPI飙升至两位数。由于离大选只有一年多的时间,埃尔多安不敢出台紧缩性政策以控制通胀,因为经济收缩势必会导致失业上升,万一出现滞胀会严重削弱民众支持率。埃尔多安最终选择降息抗通胀,为此他不惜撤换掉三个主张加息的央行行长,将基准利率从17.5%下调至7%。土耳其经济增长的势头倒是保住了,但通胀却一发不可收拾,去年一度飙升至80%。老百姓取到工资的第一件事情就是把钱换成商品,以至于银行取款机排起了长队。土耳其很多食物的价格每三个月就要翻一番,为了压低通胀预期,埃尔多安命令统计局修改数据,然而土耳其物价仍以火箭般的速度上涨。
埃尔多安当然知道靠降息是无法抑制通胀的,但“降息治理通胀”的口号已经喊出,假如转为加息的话无异于打自己脸,这在大选前可是严重的减分项,埃尔多安只能硬着头皮继续维持货币宽松政策。为了获取选票,埃尔多安选择按物价上涨速度提高最低工资标准,并给公务员大幅涨薪,毕竟穷人和公务员是埃尔多安基本盘。不过这样一来,土耳其的中产可就难受了,毕竟羊毛出在羊身上,大量财政转移支付的结果就是中产又要忍受通胀带来的财富贬值,又要缴纳更多税收。
土耳其地震暴露出大量“豆腐渣工程”:
如果只是通胀,埃尔多安还有办法应付。但祸不单行,今年2月,土耳其遭遇7.8级地震,累计有5万人死亡,十几万人受伤。这场地震暴露出土耳其存在大量豆腐渣工程,埃尔多安一直将建筑业和旅游业视为驱动经济增长两大抓手,土耳其很多建筑工程都被埃尔多安的亲戚朋友承揽。然而,伴随大量偷工减料,这些建筑在地震面前不堪一击,埃尔多安任人唯亲、纵容腐败的一面也被暴露出来。
通胀和地震让反对派看到了扳倒埃尔多安的机会,土耳其6个政见不一的党组建了反对党联盟,并获得了西方提供的资金支持,用于投放竞选广告,声势日益上涨。埃尔多安并没有坐以待毙,他先是以亵渎官员罪,将最强的反对派领袖——伊马姆奥卢关入监狱,用司法手段解决了头号威胁。然后动用行政力量,用财政的钱为自己选举造势,土耳其很多城市挂满了埃尔多安的海报。不得已,反对派只能推举奎里达欧鲁作为候选人,奎里达欧鲁没什么人气,选他只是因为一时半会找不到更合适的人选。
与埃尔多安不同,反对派高举“世俗化”和“凯末尔主义”的大旗。反对派认为政教分离是土耳其的立国之本,土耳其应该舍弃伊斯兰历史传统,通过不断改革成为西方国家的一员。反对派嘲讽埃尔多安虽然自诩为国父凯末尔的继承者,但实际上走的却是宗教化的相反路线,这最终会把土耳其带向保守和落后的深渊。
反对派主张恢复议会制,废除总统制,取消对舆论的管制,并重新确立司法独立地位。反对派这套观点受到西方高度赞赏,被视为民主的象征。但埃尔多安认为自己才是民主制的捍卫者,首先他是靠一人一票选上去的,得到大部分民众支持;其次他终结了土耳其军人干政的传统,宗教化其实反映的是大多数老百姓的意愿,他只是顺应历史潮流。
在经济上,反对派主张恢复央行独立性,通过紧缩性的货币政策来治理通胀。虽然短期可能会造成经济下滑,但长痛不如短痛,只要能把通胀压下去,经济自然就能慢慢恢复。
在外交上,反对派主张修复与西方关系,承担作为北约成员国的义务,将加入欧盟视为优先目标。反对派承诺一旦胜选,会立即批准瑞典加入北约,并对乌克兰提供支援。在中东事务上,反对派主张遣返叙利亚难民,与以色列缓和关系。
埃尔多安和反对派分歧:
埃尔多安
奎里达欧鲁
政治
总统制
议会制
经济
降息治通胀
央行独立
战略
奥斯曼复兴
加入欧盟
文化
宗教化
世俗化
外交
平衡外交
倒向西方
移民
放开移民政策
遣返中东难民
票仓
乡村穷人
大城市中产
土耳其大选投票分布(红色倾向反对派,黄色倾向埃尔多安):
从土耳其第一轮投票情况来看,西部沿海地区和东南区域的选民更支持共和人民党(反对派),内陆地区的选民更支持正发党(埃尔多安)。西部沿海地区经济发达,城市密集,很多中产受高通胀影响损失惨重,因此强烈希望埃尔多安下台。东南区域今年受地震波及,大量居民房屋被摧毁,本地又有很多遭遇压迫的库尔德人,因此这片区域的人也希望埃尔多安下台。内陆地区则有很多偏僻村镇,这里的居民相对保守,大多信奉伊斯兰教,是埃尔多安最坚定的支持者,宁可走几十里的山路也要给埃尔多安投票。
土耳其西部沿海地区曾是古希腊文明的一部分:
不过土耳其选票的差异,跟文化也有很大关系。土耳其西部沿海地区,历史上长期属于希腊—东罗马文明的一部分。早在远古时期,爱琴海的古希腊人就在土耳其西海岸建立了大量城邦,民主制在这里有悠久的历史传统。到了中世纪,土耳其西海岸隶属东罗马帝国,当地居民说的都是希腊语。与之相比,土耳其内陆地区受亚洲文明影响更深,对君主制有高度认同,其中东南区域长期居住着库尔德人,其它居民则受突厥人控制。
在古典时期,土耳其是西方文明(希腊)和东方文明(波斯)的分界线。在中世纪,土耳其则是东罗马帝国和塞尔柱王朝的分界线。分裂的种子很早就已经埋下。这也是为什么埃尔多安一直推行对外扩张战略的原因之一,他希望通过以此来转嫁国内矛盾,增强国家凝聚力。可惜这种办法只能缓解一时,不能解决一世。经济上的问题好解决,文化上的问题比较难办。
土耳其人口密度图(西海岸和东南地区更高):
因此土耳其可以分为三部分:西海岸地区大部分都是希腊人后代,视自身为西方文明的一份子;西南地区主要是库尔德人,希望能争取自治权;其它区域则是突厥文明的继承者。本轮土耳其大选,本质上是文明的斗争,希腊化地区和库尔德人希望联手推翻突厥文明的统治。这最终会决定土耳其到底是向东还是向西,回归西方化还是继续伊斯兰化。这也是为什么土耳其内陆居民在物价暴涨、利益受损的情况下还愿意投票给埃尔多安的原因,他们支持的不是某一政党,而是突厥文明。与其说是选举,不如说是内战。
假如反对派获胜,土耳其新政府会从心理上将自己定义为西方文明的一部分,因此也会毫无疑问地倒向西方。虽然土耳其和中俄有大量贸易往来,但一个奉行北约价值观的土耳其能够接受与中俄经济脱钩的代价。反过来,如果正发党获胜,土耳其会从心理上将自己定义为伊斯兰/东方文明的一部分,为了获得身份认同,它愿意与美国为敌,甚至对以色列开战。
如果单纯从政治、经济、地缘等角度去研究土耳其大选,会认为反对派上台并不会大幅改变外交政策。但如果从文化角度去研究土耳其大选,会发现一旦反对派上台,土耳其的执政思维会发生颠覆性变化,一个将自己视为西方国家的土耳其,必然不会对中俄太友善。
土耳其大选第一轮投票各候选人支持率:
在第一轮投票中,埃尔多安获得了49%的支持率,奎里达欧鲁则获得了45%的支持率,由于均没有获得50%的选票,选举进入第二轮。第二轮选举胜负的关键,在于投票率和选票分流情况。
在选举中,并不是所有人都会去投票。在第一轮选举中,有93%的投票率,其中很多都是埃尔多安的铁粉。因此第二轮选举埃尔多安要想确保获胜,需要继续维持超高的投票率才行。对反对派来说,目前的一个竞选策略就是动员更多的支持者去投票,这就需要持续砸钱打广告,并组织水军在舆论上继续抹黑埃尔多安。
另一方面,极右翼候选人奥根也获得了5%的选票,在第二轮投票中,奥根不会参选。因此埃尔多安和反对派都会积极争取这5%的选民,谁能分流到更多的选民,谁的胜算就更大。奥根作为极右翼候选人,其政治光谱跟埃尔多安更接近,按理来说他的选民更偏向埃尔多安,可事实并非如此。奥根之所以能获得这么高的支持率,是靠着激进的反移民政策,他主张把叙利亚难民遣返回国。在反对叙利亚难民方面,奎里达欧鲁比埃尔多安更强硬,他声称一旦当选将把叙利亚难民全部送走。因此奥根的支持者可能会有很多转投奎里达欧鲁。不过奎里达欧鲁之所以敢在难民问题上唱反调,那也是作为反对派可以站着说话不腰疼。正所谓不在其位,不谋其政,叙利亚难民虽然造成诸多治安问题,但也为土耳其带来大量廉价劳动力,这为缓解通胀做出很大贡献。
对于第二轮选举而言,假如投票结果相差不大,土耳其可能会爆发内乱。埃尔多安执掌土耳其二十多年,控制了军队。土耳其政府裙带关系很严重,很多要害部门都是埃尔多安的亲信,他们勾结起来贪污腐败,形成了庞大的利益集团。因此埃尔多安这次选举不仅代表他本人,也代表整个利益集团的意志。一旦败选,他们势必不会善罢甘休,轻则利用议会多数派的地位限制反对派施政,重则动用武力手段推翻选举结果,绕开民意强行组阁。
反对派也不是善茬,他们背后有整个西方的支持,美国和德国是其最大金主。土耳其西海岸中产很难忍受埃尔多安一直干下去,假如投票结果相差不大,反对派可能会煽动民众上街游行,搞颜色革命。如果埃尔多安下令武装镇压,反对派可能会给支持者分发武器,届时不排除土耳其爆发街头枪战的风险。
因此第二轮大选的投票结果很重要,如果支持率相差较小,那土耳其可能会陷入动荡,因为双方都不太愿意体面认输。对埃尔多安来说,即便他想退也退不了,毕竟后面的利益集团还准备打着他的旗号继续捞钱。而且一旦埃尔多安放弃权力,他可能会被清算,执政二十年来他得罪的人可能会联手把他送进监狱。在这种情况下,为了保住后半生荣华富贵,埃尔多安在得不到有效保障的情况下绝不会轻易交权。因此未来一段时间土耳其金融市场可能会持续动荡,里拉仍有贬值空间,短期内通胀也不太可能回落。
不管埃尔多安能否胜选,长期来看土耳其走向宗教化是不可避免的趋势。因为土耳其西海岸大城市的居民,大多过着现代化生活,奉行世俗化政策,生育率较低。土耳其内陆的农村居民,收入水平较低,信奉伊斯兰教,生育率较高。因此从人口结构来看,土耳其支持宗教化的选民会越来越多。延续了几十年的土耳其选举制度,也越来越沦为橡皮民主,出现政治强人是大势所趋。
未来土耳其可能一分为三:西部的希腊化地区、中部的突厥文明、东部的库尔德领地:
不过对土耳其西海岸的人来说,他们受希腊文化影响很深,很难忍受宗教化政策。如果正发党长期垄断政权,土耳其西海岸宁可独立建国也要获得加入欧盟的机会。土耳其东部地区的库尔德人则一直有独立倾向,只待时机成熟便趁机叛乱。剩下的内陆人大多认为自己是突厥文明继承者,偏向于政教合一的体制。和乌克兰一样,土耳其最大的问题就是处于文明分界线上,突厥化伊斯兰文明、希腊化文明、库尔德人各种宗教、民族关系剪不断理还乱。未来来看,这个国家既能在地缘上发挥极大价值,又会成为中东不稳定的源头之一。