一片小绿叶片片生黄金
湖北五峰:能动履职当好土家茶乡“公益卫士”
云上五峰,茶香天下。作为万里茶道的起源地之一的湖北省五峰土家族自治县(下称五峰县),坐拥7220亩古茶园,百年以上人工种植的古茶树超过1000蔸。从明清时代起,这里的古树茶声名鹊起。如今,“五峰绿茶”“五峰宜红茶”“采花毛尖”等茶品牌走出国门,在国际上享有盛誉。
近年来,五峰县检察院聚焦茶乡文物保护,依托公益诉讼检察职能,积极守护好土家茶乡的发展之路,助力“小绿叶”成就共同富裕大产业、铺就乡村振兴幸福路。
打好“文化牌”,围绕茶资源能动履职
“作为这一片古茶树保护的责任人,我会定期来看一看,除除草、施施肥。去年,土壤干旱比较严重,那段时间我每隔三四天就要来看一下茶叶情况,一定要把它保护好。”近日,记者见到了正在清理杂草的古茶树保护责任人、五峰县农业农村局农艺师尹德军。而古茶树保护责任人机制的建立,正是源于五峰县检察院的能动履职。
针对古茶园、古茶树遭到不同程度破坏的情况,五峰县检察院检察官通过现场查勘、查阅文献资料、咨询专家学者等方式,全面核查茶资源保护情况。随后,检察官根据调查发现的问题,组织五峰县农业农村局、林业局、茶业发展中心、乡镇政府等单位召开公开听证会,商讨茶资源保护方案,并发出公益诉讼诉前检察建议,建议相关单位对辖区古茶树开展资源普查,加强对古茶园的合理开发利用。
收到检察建议后,相关单位高度重视,专门制定工作方案,组建专班负责古茶树保护,经进一步对五峰县的古茶树进行摸排,对新确认的21株树龄100年以上的茶树按照三级古树挂牌保护,对树龄500年以上的古茶树开展复壮体检,并推动建立了“一树一档、一树一策”的看护机制。
检察能动履职,守护的不仅是古老的茶叶资源,更是五峰茶悠久的历史。
为保护茶文化遗址,五峰县检察院对辖区文物古迹进行排查,并针对发现的问题制发检察建议,推动相关单位逐一制定针对性的整改方案。五峰精制茶厂就是受益者之一。在各职能部门和检察机关的通力合作下,这座见证着五峰茶发展历史的茶工业遗址全面排查了安全隐患,在室外挖建了消防水池,配备了消防栓、烟雾报警器、灭火器等消防设施,文化遗产保护管理水平得到有效提升。
种好“责任田”,围绕茶产业推动诉源治理
“刚开始禁用除草剂的时候,我心里不太乐意,觉得这样营养都被草吸走了,不仅茶叶长不好,除草还费工夫。经过两年多的实践,效果特别明显。今年的春茶,颜色特别好,芽叶特别嫩,茶叶品质上来了,收入也增加了!”近日,五峰县检察院检察官在回访茶田禁用除草剂公益诉讼案整治情况时,一位茶农热情地对检察官说。
2022年4月,五峰县检察院“益心为公”检察云平台收到部分茶田使用除草剂等农药的线索。经实地调查,检察官查明部分乡镇的农药经营者在日常销售农药时未严格进行登记,农户在茶叶种植过程中违规使用农药的情况未得到有力监管,极有可能影响茶叶的质量安全。该院随即对上述线索启动公益诉讼立案调查程序。
经与相关行政职能部门多轮次磋商交流,2022年5月,五峰县检察院同该县农业农村局、相关乡镇政府就该案达成一致意见,并制定了茶产业保护方案。会后,该县农业农村局牵头制定了整改方案,从加大宣传培训力度、增加基础设施投入、完善机制建设等方面建立完善长效机制,加大监管力度。
2022年9月30日,为持续巩固整改效果、推进诉源治理,五峰县检察院组织人民监督员及相关行政部门人员参加公开听证会。会上,9家行政部门代表分别围绕农资市场整治监管、茶园农药限管机制建设、禁用除草剂相关宣传引导、茶样农残检测机制建设等工作,详细介绍整改落实情况。
“从古茶树保护到茶工业遗产保护,从茶田农药整治到推进茶田种植绿色化,检察机关在其中的作用不可忽视,为我们的茶乡检察官点赞!”作为人民监督员参加此次公开听证会的五峰县茶叶发展中心主任刘成栋表示。
当好“护航者”,围绕茶经济做优营商环境
茶叶是五峰县的经济型支柱产业,2022年全县茶叶产量达2.85万吨,产值10.98亿元,约有3.9万户12万茶农从事茶产业,连续5年入选“中国茶业百强县”。
一片小绿叶,片片生黄金。今年4月18日,五峰县检察院以湖北省检察院开展“走近一线检察官”微直播活动为契机,对前期办理的公益诉讼案件开展“回头看”,直播阅读量达到213.6万,既检验了检察办案成效又深化了诉源治理效果,还推介了五峰茶品牌。
办案成效怎么样,群众来评判。在这次“回头看”中,检察官来到当地茶叶龙头企业——湖北采花茶叶有限公司,现场了解茶叶品质提升效果。“在茶田禁用除草剂后,今年的茶叶品质有了更大的提升,茶叶的收购价格也上涨了,茶农们得到了真正的实惠。”该公司采花茶叶初制车间主任张勇介绍道。
趁着春茶上市,今年4月18日,一场别开生面的新闻发布会在五峰青岗岭茶园召开。
在这场发布会上,五峰县检察院发布了《服务保障茶产业高质量发展的六条措施》,从护航支柱产业、助力乡村振兴、优化营商环境、践行“两山”理念、助推茶旅融合、强化协作等方面规定了系统措施。其中规定,要深化落实“林长+检察长”工作机制,全面用好公益诉讼磋商和诉前检察建议,探索完善公益诉讼与茶园生态损害赔偿衔接机制,为茶生态保护奠定坚实基础;深化恢复性司法办案机制,在办理破坏生态环境类犯罪案件过程中,依法引导当事人及时修复受损生态环境等。
“我们将继续围绕茶农、茶企、茶生态、茶遗产保护,能动履职,持续打造更优法治化营商环境,助推五峰县茶旅融合、茶产业高质量发展。”五峰县检察院检察长史德华表示。
[版面编辑：杨璐嘉]