规模庞大的小微企业、个体工商户和专业市场(以下简称“小个专”)已经成为稳增长、保就业、保民生的重要载体。为助力“小个专”规范健康发展,近日,市委组织部、市市场监督管理局等8部门联合印发了《党建引领“小个专”高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,紧扣高质量发展主题,充分激发“小个专”的内生动力和发展活力,着力推动“小个专”党建从“量”的积累到“质”的提升,对新设立的“小个专”100%推送党建信息,对新设立且有党员的企业100%发放党建大礼包,对新成立的“小个专”党组织100%跟踪指导,推动组建“小个专”党组织超过1万家,实现有党员的专业市场党组织100%覆盖。
初步形成“1+11+78”党建工作体系
来自市市场监督管理局的数据显示,目前,我市商事主体突破400万家,其中,小微企业245万家、个体户150万家、农贸市场280家、非农专业市场222家,规模庞大的“小个专”是我市非公有制经济的重要组成部分,为我市高质量发展提供源源不断的动力。
2020年以来,深圳不断加大“小个专”党建工作力度,组织部门统筹指导、市场监管部门立足职能高位推动,成立市区两级“小个专”党委,全市78个市场监管所全覆盖设立“小个专”党建工作指导站,初步形成了“1+11+78”的党建工作体系。
同时,为扩大“小个专”党的组织和工作覆盖面,从去年开始,深圳实施党建覆盖“源头工程”,在全市108台登记注册智慧终端上线党员登记功能,在“开办企业大礼包”中增加党建工作指引和惠企政策宣传手册,累计向新设立市场主体发送党建提醒信息29.23万条,将新设立“小个专”主体全部纳入党建范围,逐步建立“小个专”党建基础数据库。
在此基础上,去年6月,市委组织部、市市场监督管理局印发《关于加强小微企业、个体工商户和专业市场党建工作的若干措施(试行)》,提出建立健全党建管理体制、扩大党的组织覆盖、扩大党的工作覆盖、加强党员队伍建设、强化党建工作保障等要求,明确5个方面21条措施,全面铺开全市“小个专”党建工作。目前,全市累计有4521家个体户转型升级为企业,今年一季度深圳“个转企”数量居全省首位。
持续“优环境、添动能、建品牌”
为汇聚更多部门政策工具和资源力量,帮助“小个专”提振信心,获得更多实惠,《方案》围绕增强齐抓共管力度形成合力,聚焦工作体系健全完善、“两个覆盖”提质增效、党建工作规范有序、“两个作用”充分发挥等目标,提出20条硬措施,让“小个专”真切感到抓党建有获得感、实在感。
《方案》提出,深入开展“我为‘小个专’优环境、添动能、建品牌”服务,充分发挥“小个专”党委统筹作用,推动各项税收、社保、水电气费用补贴、产业服务等政策落地落实,在业务拓展、贷款融资、人力资源保障等方面畅通渠道支撑,积极引导“小个专”培育专利、打造特色、形成品牌。
在强化阵地保障方面,《方案》提出,线下推动全市各级党群服务中心与“小个专”党建服务阵地共建共享,推广商事登记、税务服务等智慧自助终端进社区,在全市园区、商圈、楼宇和专业市场党群服务中心提供商事登记、补贴申请、认证认可、标准计量等多样化服务,打造“十分钟创业圈”。打造“小个专”线上党群服务中心,集成与“小个专”群体密切相关的应用功能,实现专属政策“一键查找”,热门服务“一键办理”。引导“小个专”党员线上亮身份,搭建“小个专”党员交流互助平台,线上发布就业求职信息、商业合作需求,推动信息共享和资源整合,扩大党员经营者“朋友圈”。
《方案》还提出,积极培养“小个专”党建带头人,充分发挥头雁作用,深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动,鼓励挂牌“共产党员经营户”标识,创新党建与生产经营融合的有效载体,推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为,助力“小个专”主体爬坡过坎、转型升级、创新发展。