用好“传家宝” 练好“基本功” 湖北公安让调查研究成为破解难题的“金钥匙”

日期:04-14
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“是否落实群众上门报警‘三个当场’,是否及时将各类警情和现场勘查信息规范录入警综平台,是否对辖区多发案件及时进行串并研判……”连日来,湖北省公安厅围绕“省级主责、市县主战、派出所主防”改革思路,组织开展多轮次调研,深入基层一线了解实情、解剖麻雀,着力破解工作中的堵点淤点难点。

“四不两直”察实情

“此次接访的3起信访案件,反映出少数地方公安机关在规范执法、办理跨区域刑事案件等方面存在的问题,暴露出思想、作风、机制、能力等方面的短板,归根结底是贯彻落实上级部署不到位,做选择、搞变通、打折扣。”3月7日,湖北省公安厅主要领导现场接访后,当即决定根据接访发现的问题,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,到有关基层单位调研。

今年以来,湖北省公安厅主要领导带领的“四不两直”调研组,已突访8个地市的35个点位,调研执法办案管理中心提质增效和基层所队接处警、受立案等重点工作。

“不拟方案、不定路线,不走过场、不讲情面,这种调研倒逼我们平时就要把工作干好。”一名基层所队民警感慨道。

一级做给一级看,一级带着一级干。湖北省公安厅创建“235”工作机制,按照省公安厅20%、市(州)公安局30%、县(市、区)公安(分)局50%的比例,由机关干部全覆盖包联1504个派出所,对照省公安厅开列的问题清单,开展破解难题的对策性调研、重大项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。

他们拓宽群众信访渠道,坚持“一把手”接访,开通“厅(局)长信箱”网上收信,网上线下听民声、察民情、解民忧,着力使发现和查摆问题做到“一竿到底、不留死角”。2022年以来,收到群众来信3216件、办结3032件。

“解剖麻雀”找病根

“执法办案管理中心建而未用,派出所办理刑事案件‘负面清单’未落实,执法顽瘴痼疾依然存在,表面是业务问题,实质是政治问题,建议市局加强全方位帮扶,省公安厅加强对此次政治督察成果的深化拓展运用……”

记者看到,这本整整20页的专题调研报告,近八成是问题剖析和整改建议。这是前不久,湖北省公安厅主要领导“四不两直”调研后,厅联合调查组对某基层公安分局的“解剖”成果。

3月11日,由厅机关纪委牵头,湖北省公安厅集结政治部、治安总队、法制总队等部门18名精干力量组成工作专班进驻该分局,下力气查问题、找原因、提建议、拿措施。

调查组共调阅原始记录、台账680余本,谈话询问135人次,实地走访7个社区、22个基层所队,核对执法办案数据3200余条,调阅卷宗310余本,发放调查问卷和满意度测评表1028份,找出其中暴露出来的问题,深入分析原因,研究提出有针对性的意见建议。

不唯书、不唯上、只唯实。湖北省公安厅坚持问题导向,力戒形式主义,不搞作秀式、蜻蜓点水式调研,用“四不两直”的方式听真话、察实情,注重听取基层民警的意见建议,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,解决群众“急难愁盼”问题,专项整治突出问题,以群众满意不满意作为根本评判标准。

3月3日,湖北省公安厅针对近期调研发现的问题,组织相关单位召开政治督察约谈整改会。5名主要负责人被请上台“自曝家丑”,厅党委列出整改清单,要求相关单位限时销号。

从个案到类案,从个性到共性,带着问题研,奔着问题查。2020年以来,湖北省公安厅先后对60多起典型案事件深入剖析,下发一案一议通报,推动各地以案为鉴,变一地教训为全体财富。

“刮骨疗毒”除顽疾

2名所队领导被免职,1名派出所所长被免职并立案调查,1名办案民警被立案调查,21名相关人员受到不同形式处分。这个处分通报在全省干警中引起强烈反响。

“以‘刮骨疗毒’开局起步,就是敢于斗争、较真碰硬。”湖北省纪委监委驻省公安厅纪检监察组负责人表示。

动员千遍不如问责一次。湖北省公安厅坚决整治有令不行、有禁不止,对上级部署搞变通、打折扣等问题。他们组建工作专班,全面开展政治督察,从思想认识、纪律作风、监督管理、素质能力等方面把脉问诊、“刮骨疗毒”,整治执法不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾,纠治“堆盆景”、搞形象工程等形式主义、官僚主义,切实让制度“长牙”、纪律“带电”。

“刮骨疗毒”最终是为了长出强健肌体。

2022年,湖北公安从一起损失95万元的电诈案件入手,深挖出洗钱水房和黑灰产等群组88个、涉诈虚拟身份4万余个,关联出全国范围内电诈案件1.6万起,实现犯罪末端到源头全链条打击。

这个重大战果,得益于湖北省公安厅探索创建的一体化实战化机制。如今,他们以执法办案管理中心为“孵化器”,把这套技战法复制推广,加快落实一支专业队伍、一套服务体系、一体合成作战,按照“研交办督结”的闭环机制,推动毒品、盗窃、电诈等职业团伙犯罪、跨区域犯罪等案件集中办、专业办、快速办,强化串并研判、抽丝剥茧,全力打深打透。

“没有了打击指标的束缚,派出所就能把精力回归到防范主业上,更好地坚持和发展新时代枫桥经验,有效排查化解矛盾纠纷,及时解决群众急难愁盼问题。”一名基层派出所所长说。

据了解,2022年,湖北省现发命案全破,刑事破案数、抓人数在2021年同比分别增长44.67%、44.33%基础上,又分别增长27.83%、30.48%。人民群众安全感、公正执法满意度、扫黑除恶满意率分别为98.9%、95.74%、96.1%,均创历史新高。(本报记者宋立崑)

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