当地时间3月25日，洪都拉斯外交部发表声明，正式宣布与中国台湾断绝“外交关系”。3月26日，中国和洪都拉斯建立外交关系。洪都拉与中国建交既是洪当局推行内政外交政策的必然选择，更是顺应历史发展大潮的明智之举。台湾民进党当局维系“邦交”的“金元外交”大限将至，美国为其“谋独”在台前幕后所做的努力，必将随着“一中原则”格局扩大付诸东流。美国对西半球影响力有所下降但控制力仍强，“门罗主义”还将在美国维护西半球霸权的过程中给拉美国家的发展前景带来阴霾，并给台海问题带来不确定因素。但伴随着发展中国家的独立意识不断觉醒，美国给拉美打上的“后院”标签，定将湮没在历史的尘埃中。
中洪建交：摆脱束缚，拥抱发展
洪都拉斯与中国建交符合发展要义也是历史必然，与台湾“断交”是洪当局摆脱执政束缚的必经之路。台湾地区民进党当局长期对洪反对党国民党进行利益输送，腐败链延伸至洪国内贩毒团伙，实为危害洪民主社会健康发展的“癌细胞”。反对派与台湾当局沆瀣一气广受洪国民众诟病，早已为“邦交重镇”萎缩埋下伏笔。
洪都拉斯总统伊里斯·希奥玛拉·卡斯特罗·萨缅托（Iris Xiomara Castro Sarmiento）去年1月就职后，洪府院、党派之争逐渐白热化，而作为利益既得者，洪国民党坚决反对与台湾“断交”，成为执政党推进反腐议程的头号阻力。此外，美国曾多次就台洪“断交”问题对洪当局施压，逼其搁置与中国建交议程。卡斯特罗今年3月中旬公布与中国建交计划后，美国参议院外交委员会牵头人吉姆·里奇、共和党议员马可·卢比奥等反华政客立即公开威胁，称洪都来说“拥抱中国是个错误”。摆脱美、台对洪都拉斯内政外交独立自主决策的干涉，与台当局“断交”是卡斯特罗政府的必然选择。
洪都拉斯工业基础薄弱，当前公债与GDP比重将近50%，卡斯特罗政府将面临较大的财政挑战。此外，洪经济发展受自然灾害影响较大，且基础设施建设投资不足，电力问题是长期制约该国经济发展的主要因素。中洪建交后，洪咖啡、香蕉及海产品等优势产品对华出口有望翻倍，弥补其对华现阶段贸易逆差。同时，洪也有望通过加入“一带一路”倡议，获得大量投资贷款。
以“一带一路”为代表的合作共赢倡议，逐渐向世界展示了中国不同于美西方“零和博弈”思维的合作模式。中国与拉美地区新建交国家的发展合作红利不断释放，2020年中国与巴拿马双边贸易额达到92.4亿美元，同比增长10.11%；2021年，中国与萨尔瓦多贸易额达17.3亿美元，同比增长55.9%；2022年中国已超越欧盟成为尼加拉瓜第三大进口来源地。
目前中国企业已在洪投资建设帕图卡三水电站，该项目可为该国电力系统提供约6%清洁电力，有助于洪都拉斯调整能源结构，改善当地民生问题。与中国建交，也是洪都拉斯顺应历史潮流，拥抱发展的必然选择。台洪“断交”或将在拉美及世界范围内产生与台湾“断交”连锁效应。巴拉圭和危地马拉这两个台湾“邦交国”将分别于今年4月和6月举行大选，两国均有总统候选人表示胜选后将立刻与中国建交，“一个中国”在拉美影响力有望进一步扩大。
“门罗主义魔法”正在削弱，但仍会阴魂不散
美国出于维护其西半球霸权的本能，长期对地区国家涉华立场横加干涉。巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多与台湾“断交”后，美方粗暴召回驻所在国大使，并于2020年出台“台北法案”，企图通过经济外交制裁逼迫各国维持与台“邦交”。然而，美国助台在拉美地区“固邦”是以维护自身利益为出发点，并非诚心帮助台湾。
以洪都拉斯为例，传出洪都拉斯将寻求与中国建交的消息后，美国派遣美洲事务特别顾问多德访洪，但一改施压姿态而称“尊重”洪方选择，实为希望洪都拉斯继续充当阻止拉美移民北上的“护栏”，防止边境局势恶化冲击美本土安全。
而卡斯特罗本人为左翼进步人士，她和丈夫、前总统塞拉亚均曾在2019年军事政变中遭到美军迫害。卡斯特罗上台后美洪关系已然拉开距离。为防极端制裁再度催生极端反美政权，进一步冲击美在西半球影响力，美国此次尚未对洪都拉斯提起“大棒”。且整体来看，美国总统拜登受内政掣肘，美对拉美政策仍难改“口惠而实不至”底色，对地区国家外交立场的影响力或将继续下降，客观上将减轻更多台湾在拉美“邦交国”与台“断交”的外部压力。美国的“门罗主义魔法”逐渐失效。
然而，必须认清的一个现实是，美国毕竟将拉美当作自家“后院”经营多年，“门罗主义”的阴魂不会在短时间内彻底消散。比如洪都拉斯，上世纪初，当洪都拉斯凭借香蕉敲开世界市场大门之际，美国联合果品公司（United Fruit Company）等国际财团趁机与洪签订了大量租让土地合同，攫取并几乎垄断了香蕉出口带来的绝大部分利润。到1920年代中后期，美国几乎把持了洪全部对外贸易，多次干预洪国内政，在短短数年内引发近20场政变，成为制约洪民主体制健全发展的最大干扰因素。
现如今，美国在洪都拉斯仍设有索托卡诺空军基地，1999年美将南方指挥部从巴拿马迁回本土后，该基地便成为距美本土最近的西半球军事基地。美洪经贸关系十分密切，美掌握占洪外汇收入约90%的侨汇命脉，也是洪都拉斯最大的外国直接投资来源国，未来美国如想动用“台北法案”后发制洪易如反掌，卡斯特罗总统的内政外交仍面临美国的制约。
下一阶段，美台将严密看防拉美地区台湾剩余“邦交国”，尤其是即将举行大选的危地马拉及巴拉圭，不排除白宫将再度祭起“胡萝卜加大棒”，防止相应国家“转向”。
随着中国在拉美影响力不断拓展，以及美国对拉美实际投入逐渐下降，美在拉相对竞争力不足将加深其对华战略恐慌，并传导到台湾及其“邦交国”，进而影响台海局势。然而随着“一中原则”越来越成为大势所趋，可以预见台湾“邦交国”还将进一步萎缩，美国在拉美施展“门罗主义”助纣为虐也终将被扫进历史的垃圾堆。
（付丽媛，中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所助理研究员）
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