日前,桂林市纪委监委驻市教育局纪检监察组在日常监督和审查调查中发现市属学校个别党员干部履职尽责不到位、师德师风建设和教师队伍管理存在薄弱环节等突出问题,向监督单位党委下发纪律检查建议书,要求其排查整改。该单位接到建议书后立即进行全面排查与整改,对多名教师进行了诫勉谈话,开展专题警示教育大会,让300余名教职工接受教育,目前后续整改工作还在推进中。
近年来,桂林纪检监察机关以纪检监察建议为抓手,围绕日常监督、线索处置、审查调查及专项治理中发现的突出问题,通过制发建议书,让监督对象所在单位找到问题根源,放大监督质效,以建议书的纪法刚性约束推动相关改革和制度建设,构建长效治理机制。2022年,全市纪检监察机关共发出纪检监察建议书755份。
发挥纪检监察建议功效,需要有针对性地以问题导向提出建议。去年,恭城瑶族自治县纪委监委在调查该县发展和改革局下属公司虚增利润问题过程中,发现水库移民粮资金缺少具体管理实施细则,仅凭历史经验进行管理,致使水库移民粮购定价、购销、结余资金处置等多方面规则不清,主管部门监管缺位等问题。该县纪委监委随即向县发展和改革局下发监察建议书,提出具体整改要求,明确整改时限。县发展和改革局针对指出的问题制定相应整改措施,建立健全了水库移民粮资金管理办法。
与此同时,桂林市结合查处的各领域(行业)违纪违法案件特征,剖析违纪违法原因制发纪检监察建议,推动发案单位(地区)靶向纠治,不断深化以案促改、以案促治。2022年以来,全市纪检监察机关针对以案促改案件共制发纪检监察建议书121份,督促各发案单位(地区)新建或完善制度、规定111项。
“要针对你社系列违纪案件中暴露出的制度漏洞,立足工作实际,以案为镜开展自查自纠……”去年,永福县纪委监委针对查办的县供销合作社联合社系列违纪案制发监察建议书,提出三点监察建议督促其加强制度建设,推进履职尽责。该社将以案促改与加强政治建设相结合,细化三大类九项具体整改措施,并通过召开党支部党员大会、警示教育会、专题民主生活会等,抓好案例剖析,健全完善社有资产监管、“三重一大”等有关制度,取得实实在在的效果。
“在日常监督、审查调查及专项治理中,除了将发现问题、原因分析、提出对策建议贯穿其中,我们还注重纪检监察建议的有效可行性,不断强化跟踪问效。”桂林市纪委监委有关负责人表示,为避免纪律检查建议书或监察建议书“一发了之”、整改“走过场”等情况发生,桂林市纪检监察机关按照“谁建议、谁跟踪”原则,通过动态分析、不定期“回头看”、抽查检查等方式,对整改情况进行常态化、全过程监督督办。
临桂区纪委监委深化“室组地”联动监督,将建议书的执行情况、整改落实、建章立制等纳入以案促改专项监督范畴。荔浦市纪委监委建立问题跟踪台账,对整改落实敷衍了事、不按时整改、不采纳不执行的有关单位及个人,视情况予以督导、提醒或问责,确保各项整改要求落实到位,并将建议书的整改落实情况纳入年度党风廉政建设考核内容。(桂林市纪委监委)