今年以来，庆阳市西峰区纪委监委积极探索过渡期专项监督的科学方法和有效路径，构建出“绘好一张蓝图、建立两种模式、聚焦三个重点、做实四项监督”的工作格局，将过渡期专项监督各项工作做实做细。
精心谋划，绘好一张蓝图
年初，区纪委监委制定过渡期专项监督工作方案，从强化巩固拓展脱贫攻坚成果监督、强化乡村振兴监督、强化有效衔接监督和强化群众身边腐败和作风问题整治情况监督4个方面，分层分类细化25项监督措施，明确业务主管单位和监督责任单位，压紧压实全区各单位政治责任、主体责任和监督责任。
根据监督方案，各级纪检监察机关结合本领域实际，进一步细化举措，采用明察暗访、专项督查、节点监督、等方式，年初查工作部署、年中看任务推进、年末验工作成效，形成了各负其责、联动贯通、合力推进的工作新局面。
——派驻区农业农村局纪检监察组聚焦“两不愁三保障”，做好精准帮扶监督，督促指导帮扶干部为120户监测户量身制定帮扶计划，开展一对一帮扶，稳定消除风险88户。
——派驻区卫健局纪检监察组督促卫健部门持续巩固拓展健康领域扶贫成果，稳定实现区、乡、村医疗机构和合格医生分类达标，争创国家卫生乡镇1个。
——派驻区住建局纪检监察组加强农房安全动态监测、农房安全重点巡查、农房建设质量安全管理，完成433户农村住房巩固提升，切实巩固农村住房安全成果。
统筹力量，建立两种模式
工程项目是当前腐败和作风问题高发频发的重要领域。
今年5月，由区纪委监委党风政风监督室牵头，派驻区农业农村局纪检监察组具体负责，区财政、审计、发改、自然资源、住建、公共资源交易中心等有关部门单位人员参与的联合督查组，对55个乡村振兴重点项目开展拉网式、全覆盖监督检查。
各部门在监督检查前有效沟通，监督检查中通力协作，监督检查后及时移交有关问题并跟踪督办，有力保障了乡村振兴重点项目廉洁安全建设、按时高效推进。
派驻区农业农村局纪检监察组组长杨小平感慨：“这样的联动监督模式实现了力量优化配置、职能优势互补，有效提升了监督质效。”
“监督不能单打独斗，必须整合力量、完善体系。”区纪委监委有关负责人介绍，为有效解决监督力量薄弱、行业知识欠缺等难题，贯通内外监督力量，形成了条块结合、内外贯通、协作联动的监督工作格局。
在纪检监察系统内部，建立由“党风政风监督室牵头抓总、监督检查室抓片、派驻机构抓线”的内部监督工作机制，持续深化“室组地”联动监督、交叉监督。对外，区纪委监委加强与巡察、组织、财政、审计等部门协同联动，建立工作会商、信息互通、线索移送工作机制，把纪律监督、监察监督与巡察监督、组织监督、审计监督等贯通融合，由“单兵作战”向“协同作战”转变，推动过渡期专项监督走深走实。
截至目前，区纪委监委通过“室组地”联合办案、交叉办案等方式，立案审查调查86件，处分85人、组织处理70人，立案查处职务犯罪案件4件，采取留置措施4人，移送检察机关审查起诉4人。
严督实查，聚焦三个重点
10月初，区纪委监委收到肖金镇脱坳村村民反映的名下扶贫借款重复问题。经走访调查，最终查明该问题系区乡村振兴局数据录入重复所致。最终，决定对区乡村振兴局时任分管领导刘某某批评教育，要求其作出书面说明，同时向所在单位下发监察建议书，督促做好数据修复和解释说明工作，并举一反三，全面堵塞工作漏洞。
群众利益无小事。乡村振兴监督就是要紧盯群众急难愁盼，谋要事、聚小事、办实事。
区纪委监委聚焦案件线索查办、日常监督检查、实地调研督导3个方向，建立3项清单，采用“台账式管理+清单化推动”模式，跟进监督、全程监督，深挖彻查过渡期各项工作中的问题线索。
截至目前，全区共查处侵害群众利益问题线索41起60人，党纪政务处分22人，组织处理38人；其中查处过渡期监督类问题线索23起29人，党纪政务处分15人，组织处理14人。全年共开展有效衔接类监督检查70次，调研督导4次，发现问题46个，42个已整改到位，4个正在整改；下发纪检监察建议书3份，约谈乡镇党委政府领导班子成员2人、行业部门领导班子成员3人。
精准切入，做实四项监督
区纪委监委因地制宜，确定乡村振兴重点项目监督、农民专业合作社监督、村集体“三资”提级监督、有效衔接资金监督等4个专项监督，健全各类专项监督问题发现、反馈、整改、督办机制，实行专人督办，销号整改，建立问题整改责任链条闭环，坚决不让问题沉下去。
借助专项监督这个“抓手”，区纪委监委切实把工作抓实、抓细、抓好，抓出成效。
乡村振兴重点项目专项监督方面，发现问题17个，下发督办函8份，目前已全部完成整改，55个项目资金到位率为92.75%，工程完成率99%，建成后的工程项目均能正常运行并如期发挥经济和社会效益。
村集体“三资”提级监督方面，完成4个试点村“三资”登记确权，将村集体经济开支纳入财政一体化支付平台统一管理，对4个试点村及集体资金金额较大的8个村民小组提级审计，下发审计意见书12份。
农民专业合作社监督方面，深入调研全区70家扶贫资金注入的农民专业合作社，发现4方面11个问题，提出意见建议5条，促进合作社经营水平稳步提升，截至11月底，已有75个带农主体分红，共计 311.93万元。
有效衔接资金监督方面，今年国家、省、市、区共预算有效衔接类资金2.007亿元，其中区级补助资金5900万元，截至11月底拨付率为92.75%，形成区委全力保障、纪委监委全程监督、部门合力推动的工作格局，各类巩固衔接资金投入有力有序，效益全面发挥。（供稿李浩编辑毛玉煜）
