做强基层监督丨宁德:探索提级监督,打通监督“神经末梢”

日期:01-11
宁德市

来源:福建省纪委监委网站

“李书记,今年村集体收入增加不少呀。”

“是的,单茶园租金就增加了将近10万元!”近日,面对进村回访的市纪委监委干部,福鼎市叠石乡竹阳村党总支书记李宗棉激动地说。

此前,福鼎市纪委监委选取辖区内34个重点村(社区),就“三资”规范管理探索开展提级监督。在检查时发现,竹阳村集体茶园近200亩,年租金仅8000元,针对租金价格过低租期过长等问题,而近些年白茶价格走高,经多方协商,租赁茶企业同意终止合同,重新与村集体签订合同,年租金达10万元。

为着力破解基层监督力量薄弱、熟人监督难的问题,宁德市纪委监委创新监督机制,在各县(市、区)选取部分集体资产和债权债务规模较大,乡村振兴政策支持力度大、投资密集,群众反映问题比较集中的重点村(社区)开展提级监督试点,采取对村(社区)党支部书记、村委会主任提级监督的模式,由县(市、区)一级纪委负责重点问题的监督、重要问题线索的查处,充分发挥乡镇(街道)纪(工)委、监察组“尖兵”以及村级纪检委员“哨站”作用,通过入户走访、下村访谈、现场查看项目进展情况等开展联合督查,有效激活基层监督资源,将监督末梢延伸到村居一线,做强基层监督。

寿宁县纪检监察干部在大安乡官田场村收集漠视侵害群众利益问题线索

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“我怀疑你们镇村干部联合把我父亲的土地赔偿款给侵吞了,我要求你们纪委出面,给我一个说法。”宁德市蕉城区六都村村民张某到该镇纪委反映沈海复线项目征地期间,其父亲在生产队的一块土地被征收,但并未收到土地补偿款的问题。

根据反映内容,镇纪委立即向该项目指挥部有关工作人员了解情况,但仍未找到突破口。鉴于该项目时间跨度大,同时涉及纠纷地,当地乡镇纪委束手无策,随即向蕉城区纪委监委第七纪检监察室寻求帮助。经初步了解,区纪委监委决定采取“室地”联动工作法,成立核查组,寻找当时负责该项目的镇村干部、该地块所属的生产队人员了解有关情况。

经核查组核实,发现当事人反映的地块为60年代的开荒地,但张某和生产队成员均无法证实该地块为当事人父亲所有,土地便归生产队集体所有。此前,该地块的赔偿款已由生产队领取并按照劳力进行发放。摸清事实后,镇纪委组织张某、村干和当时负责该项目的工作人员就该地块补偿款发放问题进行现场反馈,通过摆事实、明真相、讲道理,最终将矛盾化解在一线。

柘荣县黄柏村纪检委员向黄柏乡纪委报告村级监督发现的问题线索

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不仅如此,提级监督还整合了监督力量,改变“孤军奋战”局面,在推动监督下沉的过程中有效发挥“团队作战”的优势。各县(市、区)纪委监委通过强化同巡察办、公安、审计等部门协同协作、信息共享,督促有关职能部门立足职责,开展专项巡察、专项整治、联合检查,推动基层监督提质增效。

与此同时,为更好发挥提级监督作用,各县(市、区)纪委监委不断丰富监督方法,推动基层党组织主体责任落地落实,让微腐败无所遁形。福鼎市纪委监委依托“互联网+”模式开展监督,对涉及村(社区)“两委”主要负责人的问题线索优先办理、优先处置;周宁县纪委监委紧盯农村集体“三资”领域突出问题,通过完善制度建设规范资金监管;古田县纪委监委聚焦智慧银耳观光园提升工程等乡村振兴重点项目,以监督规范项目建设。

屏南县提级监督督查组在入户过程中向群众宣传信访举报相关知识

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自重点村(社区)提级监督试点工作开展以来,宁德全市共查处农村“三资”管理领域问题线索123件,批评教育帮助和处理党员干部175人,其中给予党纪政务处分123人。(宁德市纪委监委)

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