废弃矿石坑变良田——海南临高新盈镇全域土地综合整治试点项目见闻

新华社海口12月27日电题：废弃矿石坑变良田——海南临高新盈镇全域土地综合整治试点项目见闻

新华社记者王存福

12月23日，海南省临高县新盈镇洋所村。天光云影下，一大片田洋错落有致，田里的庄稼绿意葱茏，村民正在田间地头忙碌。

这里原是采石遗留下来大大小小的废弃矿石坑，土地综合整治完成后，如今成了企业和当地农民手里的良田，昔日的矿石坑变成了村民的“聚宝盆”。

据海南省临高县副县长施祖送介绍，新盈镇全域土地综合整治试点项目共涉及农用地整理、建设用地整理、生态修复、历史文化传承以及美丽乡村、现代农业、特色小镇和文化旅游等建设内容，整治区总面积1.4万亩，涉及6个行政村，总投资约13.73亿元，工期为三年（2022年-2024年）。试点项目完成后，可新增耕地约232公顷、“旱改水”约243公顷。

正在地里干活的洋所村村民林阿姨指着眼前的田洋告诉记者：“以前这里山石裸露，到处都是坑坑洼洼的采石坑，周边居民都不敢进入，一大块地方荒废可惜了，更是给周边群众生产生活带来不便。现在这里通过修复，路通了，水通了，荒废多年的地变成了良田，我们这些村民也得到了实惠。”

受地形地貌影响，新盈镇大部分区域为负地形的玄武岩，表土薄。由于历史原因，滥采盗采现象严重，形成了很多矿石坑，既破坏了生态环境又埋下了许多安全隐患。临高县自然资源和规划局生态修复室副主任陈岸波告诉记者，工矿废弃地复垦项目建设规模约1480亩，既修复了环境，将曾经的废弃矿坑转变为优质耕地，又可为其他区域腾挪约430亩建设用地空间。

作为试点项目社会投资方负责人、鲁商金坤(海南)土地发展有限公司董事长马光金说：“相信通过我们全域全要素的规划和系统治理，新盈镇面貌将得到极大的改善，空间将得到进一步优化，产业将更加兴旺。”

临高县立足实际，充分结合乡村振兴战略，紧紧抓住土地整治的“牛鼻子”，积极有序推进项目建设。施祖送表示，新盈镇以城乡融合发展为总体目标，以全域土地综合整治为抓手，全面激活人口、土地、产业等乡村发展关键要素，实现集体和农民财产增值保值，促进一二三产融合发展，推动形成“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间舒适优美”的新格局。

如今，良田已成，稻谷飘香，昔日人人躲避不及的废弃矿石坑成为“香饽饽”。下一步，试点完成后，还将在制度集成和创新方面实现突破。

按照计划，这个试点项目将构建与农民利益联结机制，引导农民全过程参与项目谋划及建设，探索“国有企业+镇联合社+村合作社+农户”的新型农业生产经营模式，在农业园区生产经营上实现企业、联合社、合作社、农户优势互补，在利润分配上实现共赢；通过探索“全域土地整治+现代农业+精品文旅+未来乡村”的融合发展模式，探索利用资源挖潜撬动社会资本投入的路径，引进社会投资，实现农村一二三产融合，带动农业转型升级，助力乡村振兴。