近年来，经济下行的压力很大，企业家预期不稳、信心不足的问题也很突出，未来中国经济增长的空间和动力在哪里？
12月18日，在北京大学国家发展研究院主办的第7届国家发展论坛上，国务院发展研究中心副主任余斌发表了题为“深化经济体制改革释放经济增长新动能”的演讲，就上述问题给出了他的分析。
余斌表示，今年受三重压力、货币贬值等因素影响，以美元计算的人均国民总收入与高收入国家起点的差距可能会有所扩大，但是随着经济增长回归潜在增长轨道，未来两年内，我国人均国民总收入翻越高收入门槛，进入高收入国家行列是大概率事件。
“与已经进入高收入的国家相比，我国在供给结构、需求结构、城乡结构等方面都存在明显的差距。差距就是经济发展的潜力和空间，也就是现代化新征程上经济增长的新动能。”余斌称。
从供给结构看，2021年我国服务业增加值占GDP比重仅为53.3%，高收入国家平均为71.8%，美国达到80.1%。余斌表示，我国服务业领域孕育着巨大的发展空间，当前我国的生产型服务业专业化分工的程度不高，竞争能力不足，同时主要处在价值链的中低端环节，未来的方向应当是专业化和价值链高端。
从需求结构看，近年来我国最终消费占GDP比重为55%左右，高收入国家平均为76.9%，剔除政府消费以后，我国居民消费占GDP比重不足40%，高收入国家平均接近60%。余斌表示，我国消费占比低，消费市场规模相对较小，主要是消费能力不足，也就是居民收入水平低下。因此要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，规范收入分配秩序、规范财富积累机制。
刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。余斌表示，随着居民收入水平的提高和收入财富分配差距的逐步缩小，我国将从全球最有潜力的消费市场演变为全球最大的消费市场。从世界工厂向世界市场转变，将为我国经济快速发展和产业转型升级奠定良好的市场基础。
此外，在城乡结构中，我国从事农业生产的劳动力占整个劳动力的比重过高。第一产业就业比重仍然高达22.9%，高收入国家平均只有3%，美国只有1.4%。以小规模经营为主的日本也仅为3.4%。
要如何提高全要素生产率呢？余斌表示，主要有三个办法：
一是将生产要素从低效率部门转向高效率部门。
二是通过竞争优胜劣汰，避免过度竞争、恶性竞争，把生产和市场向优势企业转移，提高行业的集中度、行业的竞争能力和行业的创新能力。
三是通过科技创新和技术进步提高生产效率。农业生产从主要依靠投入劳动力转变为适度规模经营，机械化、现代化的生产方式。从而将低效率农业部门的劳动力向高效率的非农产业部门转移，这是提高全要素生产率和推动经济高质量发展的重要路径。
余斌总结道，随着我国供给结构、需求结构、城乡结构的调整优化，与高收入国家差距的不断缩小，将释放出现代化新征程上经济发展的新动能。
责任编辑：陈琰 SN225