近日,北京市大兴区检察院第六检察部检察官徐金海再次来到小龙河查看污染整改情况。周边一位村民主动上前,对徐金海感叹道:“多亏有你们做工作。小龙河的情况,当时如果继续拖着不管就糟了。”
2022年1月的一天,徐金海外出办案途经小龙河,发现河边一座污水处理站有两个排污口,其中一处有监测设备,另外一处却没有。凭借丰富的办案经验,他觉察到那个没有监测设备的排污口很有可能是私设的,便紧急停车查看。“下车后刚走近排污口,就闻到一股刺鼻气味。这里显然存在一定程度的污染,是处理站的问题吗?沿河其他地方还有没有同样问题?带着疑问,我们后续进行了立案和进一步调查。”徐金海回忆说。
据徐金海介绍,办案组在该污水处理站上下游4000米河道内又发现了两处问题点位。其中一处存在污水管线溢流情形,造成河堤大面积坍塌,污水流入河道,大冬天仍然味道刺鼻;另外一处也在一座污水处理站附近,疑似有排放污泥情况。
为进一步查明污染情况,2022年3月,办案组向最高检、北京市检察院申请了“技术支持”。经检察技术人员对污水和污泥进行勘检和鉴定,最终确定上述三个点位磷含量、氮含量、氨氮含量远超国家标准,确系水污染。
办案组还发现,涉案两座污水处理站均修建较早,上游污水管线老化,加上村民节水意识不强及雨污合流等原因,处理站污水处理能力不足的问题凸显出来,出现污水溢流。尽管沿线村民经常投诉,可情况一直没有改善,也暴露出相关行政机关协作配合不畅、未充分履职的问题。为有效治理水污染,维护国家利益和社会公共利益,今年4月24日,大兴区检察院向相关单位制发诉前检察建议,督促其依法充分履职。
收到检察建议后,相关行政机关高度重视,展开密切协作,形成履职合力:一方面治标,修建临时处理站,对上游污水进行截流,避免污水直排入河,封堵两座污水处理站的溢流口,抽运多余污水,确保入河排放达标;另一方面治本,投资170万元对6000米集水管线进行改造,入户安装水表,促进村民节约用水,从源头减轻处理站压力。同时投资800余万元,将两座污水处理站日处理能力扩容1200吨,改造小龙河沿岸的陈旧管线、隐患管线,完成受损排污管道、河堤的修复工作。
6月,相关行政机关将整改情况按期回复大兴区检察院。7月,办案组开展“回头看”工作,确认相关问题均已得到整改,小龙河水清草美、鱼虾成群,重新焕发出生机。
“通过公益诉讼检察,以‘我管’促‘都管’,可以妥善解决农村地区发展与污水处理能力不足之间的现实矛盾,并从源头上助推水资源保护,有效维护国家利益和社会公共利益。”大兴区检察院第六检察部主任张颖说,针对小龙河整治的“回头看”工作将定期开展下去。