【侠客岛按】
党的二十大新闻中心10月17日下午举行记者招待会，来自中央纪委国家监委、中央组织部、中央政策研究室的有关负责同志介绍坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程有关情况，并回答记者提问。
二十大新闻中心第二场记者招待会（图源：新华社）
十九大以来8万多人向纪检监察机关主动投案
记者招待会上，中央纪委副书记、国家监委副主任肖培说，腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败就是最彻底的自我革命。党的二十大报告作出重大判断，新时代我们开展了史无前例的反腐败斗争，取得压倒性胜利并全面巩固。
党的十八大以来，中央纪委、国家监委立案审查调查的553名中管干部中，含十八届中央委员、中央候补委员49人，十八届中央纪委委员12人，十九届中央委员、中央候补委员12人，十九届中央纪委委员6人。全国纪检监察机关共立案审查调查严重违纪违法的各级一把手20.7万多人。我们党依靠制度优势、法治优势，以“恶竹应须斩万竿”的坚定斗志，书写了反腐败斗争历史性篇章。
肖培说，反腐败斗争十年磨一剑、一刻不停歇。我们党坚持有腐必反、有贪必肃，兑现了习近平总书记十八大后提出的“无论什么人、无论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究、严厉惩处绝不是一句空话”的承诺。
第一，我们党加强了党中央对反腐败工作的集中统一领导。中纪委和改革后组建的国家监委合署办公，实现了反腐败领导体制的重塑、组织机构的重塑、工作力量的重塑、责任体系的重塑、执纪执法机制的重塑。
第二，腐败蔓延势头得到坚决遏制。党的十九大以来，纪检监察机关查处涉嫌贪污贿赂犯罪7.4万多人，其中首次贪腐行为发生在党的十八大前的，占48%；首次贪腐行为发生在党的十九大后的，占11.1%。这就表明，不收敛、不收手的问题得到有力遏制。在高压政策和政策感召下，党的十九大以来共有8万多人向纪检监察机关主动投案。与此同时，信访举报量连续4年下降。2021年比2018年下降了29.9%。
第三，严厉整治群众身边的蝇贪。十八届中央纪委二次全会上，总书记就要求，坚持老虎苍蝇一起打，党心民心为之一振。新时代十年，我们党坚持人民至上，老虎露头就要打，苍蝇乱飞也要拍，坚决整治漠视群众利益的各类问题。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处涉教育、医疗、养老、社保、执法、司法与民生领域的腐败问题和作风问题65万多件，让群众切身感受到全面从严治党、正风肃纪反腐就在身边。人民群众满意度连续提高。
肖培说，党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，腐败只要存在，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。反腐败只能进不能退，要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，健全防止腐败滋生的体制机制，使严厉惩治、规范权力、教育引导协调联动，取得更多制度性成果和更大治理效能。
十八大以来查处违反八项规定的中管干部265人
肖培说，坚持以严的基调强化正风肃纪，是党的二十大作出的战略部署。“严”就是中国共产党的政治基因。党的二十大报告指出，“我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”，这些难题就包括永远不能脱离群众，牢记初心使命，维护党的团结统一、党中央集中统一领导。这就要求管党治党始终保持严的基调。
肖培说，2012年12月4日，中央政治局制定了“八项规定”，主题是改进工作作风、密切联系群众。总书记指出，作风上的问题绝不是小事，任其发展下去就会像一道无形的墙，把我们党同人民群众隔开。要从领导干部做起，首先从中央领导做起。指导思想就是从严，朝着严的标准努力，要动真格。新时代全面从严治党正是从党中央制定中央八项规定开局破题。党的十八大以来，共查处违反中央八项规定问题76.1万多件。
他说，习近平总书记曾形象指出，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。我们看住了一些干部的作风问题，赢得了无数人民群众的心。
一是党中央率先垂范，在践行初心使命上坚持最高标准，在坚持执行八项规定及其细则上坚守最严格要求。中央政治局每年召开民主生活会，对照检查贯彻执行中央八项规定精神的情况，以上率下，以身作则，从关键少数抓起，从高级干部严起，言出纪随。十八大以来，共查处中管干部违反中央八项规定265人。
二是踏石留印、抓铁有痕。从严格公款送月饼、送节礼、公款吃喝旅游问题入手，十年如一日，一个毛病一个毛病地纠治，一个问题一个问题地突破，一个节点一个节点紧盯，一年一年坚守。中纪委、国家监委连续108个月每月通报查处违反八项规定问题，典型问题还要指名道姓通报曝光。
三是集中整治形式主义、官僚主义。坚决纠正表态调门高、口号喊得响、行动不落实甚至与党中央决策部署背道而驰、南辕北辙的问题，查处文山会海、检查过多、过度留痕问题。党的十九大以来，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2万多件。
四是坚持为了群众、依靠群众。苍蝇成群，其害如虎。对基层干部吃拿卡要、冷硬横推、不担当不作为问题，严肃追责。十九大以来，共查处贪污侵占、优亲厚友、雁过拔毛问题共34.7万多件，同时拓宽群众监督渠道，开通四风随手拍、举报一键通，织密群众监督网。
五是纠四风、树新风并举，健全常态化长效化工作机制，引导社会风气向上向善。八项规定已经成为新时代共产党人的金色名片。
肖培表示，党中央始终强调，中央八项规定不是管五年十年的，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。二十大报告要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠正四风，防反弹回潮，防隐形变异，防厌战情绪。要把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代。
建立行贿人名单，让行贿人付出应有代价
肖培说，腐败破坏政治生态和经济生态环境，反腐败有利于净化政治生态和经济生态。党的十九大和二十大都做出部署，要求坚持行贿受贿一起查，行贿者与受贿者权钱交易，这是腐败仍在蔓延的重要原因，斩断围猎与被围猎的利益链条，才能铲除腐败的土壤。领导干部受贿，关键在于初心变色、权力变味，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一起推进，构建亲清政商关系，让行贿受贿一起查成为常态。
肖培说，受贿和行贿是一体两面，十八大以来，全国纪检监察机关共查处行贿人员6.3万人，全国检察机关共查处行贿人员3.6万人。推进受贿行贿一起查，一是明确惩治行贿的重点。划出五类重点：一是多次行贿、巨额行贿、向多人行贿，二是党员干部、国家机关工作人员搞行贿，三是在国家重点工作、重大工程、重大项目中搞行贿，四是在组织人事、执法司法、帮扶救灾、教育医疗等领域搞行贿，五是实施重大商业行贿。
二是严格依法查处。中央纪委国家监委会同最高法、最高检等部门制定了关于推进行贿受贿一起查的工作意见，国家监察法和实施条例规定了对行贿人惩治的方式和处置违法所得手段，保证查处工作在法治轨道上进行。
三是实行行贿人名单管理制度，运用纪律、法律、行政、经济手段，通过限制企业资质市场准入等，让行贿人付出应有代价。
肖培说，我们将按照二十大部署，进一步提高打击行贿的精准性有效性，查清行贿问题，还要追缴行贿所得，同时还要保障企业的合法经营，保障涉案人和相关企业合法经营的权利，实现政治效果、纪法效果、社会效果等有机统一。
