上海城管:倡导执法“宽严相济、法理相融”,让企业、群众感受到执法温度

日期:09-29

2022年9月29日下午,市城管执法局在浦东新区召开全市城管执法系统数字化转型现场推进会,推广浦东、奉贤、宝山等区先进经验和做法,通过将执法工作与政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”深度融合。

自2020年以来,上海市城管执法局积极参与“两张网”建设,开发了一系列“基层爱用、实战管用”的应用场景:在全市执法部门中率先对接“一网通办”公共支付平台,实现城管罚没款电子缴纳;通过执法APP扫描当事人“随申码”,准确核验当事人身份;作为第一家上线“场所码”核查功能的执法部门,实现执法检查和防疫核查的“一码通查”;作为第一个接入全市统一综合执法平台的部门,将城管领域全部案件纳入全市“一案一码”全程动态监管;2022年7月1日《上海市电子证照管理办法》施行以来,率先实现执法办案过程中基于用证清单实时调用电子证照,当事人免于提交相关纸质材料。

在现场执法推进会上,浦东、奉贤、宝山区城管执法人员依托现有技术手段,开展了多个领域的相关执法,并分享交流经验。

上海市城管执法局在推进全市非现场执法试点工作中提出,要大力倡导“宽严相济、法理相融”行政执法理念,努力让企业、群众感受到执法既有力度又有温度。实行非现场执法的,要事先向社会公布电子监控设备的设置地点,并有明显可见的标识标志。同时,与监管对象事先签订《街面秩序管理工作告知承诺书》,宣传文明规范经营要求,明确告知相关违法行为纳入电子监管。对违法行为轻微并及时改正的“首违免罚”,拒不整改的将实施行政处罚。

上海市城管执法局表示,下一步,将大力推广浦东、奉贤、宝山等区局的先进做法,继续深度融合“两张网”建设,强化应用场景开发和迭代,加快构建数字化监管体系,推动传统城管执法模式由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,努力绘就智能监管无时不有、法治服务无处不享的城管治理新蓝图,把治理数字化不断向纵深推进。

责任编辑:刘德宾

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