《中国纪检监察报》近日报道河池市纪委监委聚焦基层小微权力运行重点领域,通过深入推进村级廉情监督联络站规范化制度化建设,配齐配强村级监督力量,让小微权力在阳光下运行,有力促进基层治理体系和治理能力建设,切实打通全面从严治党向基层延伸“最后一米”,助推清廉村居建设。
村级小微权力看似微小,却连着民生,关系人心向背。随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入推进,大量惠民政策、项目资金向基层倾斜,加强基层小微权力监督制约任务日益艰巨。特别是推行村级组织负责人“一肩挑”后,相比过去,村(居)委会主要干部权力加大,监督难度也相应增大。为此,各地纪检监察机关积极探索推进村务监督与纪检监察有效衔接,形成对村“两委”特别是“一肩挑”人员监督合力,为乡村振兴提供坚强的监督保障。
不受监督的权力,必然导致腐败。小微权力也一样,由其任性,必然损害群众利益。推行村级廉情监督联络站建设,搭建基层监督平台,监督前置,无疑抓住了问题的症结所在。但规范小微权力运行,形成长效机制,不能一蹴而就,须久久为功。要构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的村级权力运行机制。如积极完善村级“小微权力清单”制度,优化议事决策流程,在为群众办事提供主要依据的同时,也为村干部划清权力边界,解决部分村级组织权责不清、服务不优、监管缺位及运行不透明等问题,引导农村(社区)干部依法履职、村级组织规范用权,让权力事项更加规范透明。
离开惩治这一手,制度就没有约束力,监督就会失去威慑力。因此,在聚焦民生痛点,紧盯村集体“三资”管理、惠农政策、民生资金、征地拆迁、旧村改造、工程建设等领域强化监督的同时,要以铁腕反腐,规范约束公权力运行,以正风肃纪保障民生改善。首先是强化政治监督,推动巡察向基层延伸。延伸巡察村(居)委会时,重点检查党中央决策部署、惠民政策落实情况,重点督导基层党组织建设、民主集中制执行等情况,发挥巡察优势,压实基层党组织全面从严治党政治责任。其次,要严查以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等“显型腐败”,更要回应群众关切,严查服务群众过程中不作为慢作为乱作为式的“隐性腐败”问题。
基层微腐败,党员干部违纪违法只是表象,根子问题出在基层政治生态上。坚持系统施治,把以案促改工作贯穿始终,深入探究农村基层及涉农领域腐败问题成因,查找制度漏洞,用好纪检监察建议书,推动涉农领域相关单位及农村基层组织完善制度、整改问题。要强化警示教育,加强农村廉洁文化建设,加强农村基层党员干部政治建设、思想建设,夯实不想腐的思想防线,持续净化农村政治生态土壤,推动基层政治生态持续向好。
聚焦村级小微权力运行,推动监督向基层延伸“最后一米”,遏制扭转村级存在的不良风气并惩治身边腐败,促进各项惠民政策落到实处,就能切实维护村集体和广大村民的利益,赢得农村群众的信任和支持。(河池市纪委监委)