来源：三湘风纪网
“良田镇廖家湾村党支部书记黄俭华，私自承包通组公路硬化工程，并以他人名义签订虚假合同，受到党内警告处分……”近日，郴州市苏仙区纪委监委在乡村振兴试点村深入开展入村蹲点“回访”，紧盯人民群众关心的“急难愁盼”问题深入监督，倒查资金分配优亲厚友、虚假项目套取冒领等问题。
今年来，苏仙区纪委监委聚焦过渡期内有效衔接推进乡村振兴相关政策、项目、资金等落实情况，持续开展靶向监督，精准护航乡村振兴。
精准施策，绘好监督“路线图”
“乡村振兴工作系统繁杂，但有了这份清单，我们在开展监督的时候感觉得心应手多了。”该区许家洞镇纪委书记首强深有感触地说。
从脱贫攻坚到乡村振兴，监督工作也必须因时因势调整重心。区纪委监委紧密结合工作实际，制定《苏仙区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督清单》，明确了政策落实、项目管理、帮扶机制、保障制度、产业发展等9个方面监督任务，通过细化监督主体、监督对象、监督重点等内容，确保监督有的放矢、精准有效。
根据监督清单，全区纪检监察干部围绕城乡融合发展、现代农业产业聚集、农村人居环境综合整治、乡村治理体系建设、农民持续增收等重点工作，实行全程监督、跟踪监督，构建起区、镇、村三级监督网络。与此同时，督促各涉农部门、单位全面梳理权责事项，精准列出乡村振兴“部门权力清单”23条、“村级权力清单”36条，围绕小微权力运行开展靶向监督；督促全区14个镇(街道)及财政、农业农村、水利等47个相关职能单位，精准查找廉政风险点72个。
多管齐下，打好监督“组合拳”
乡村振兴领域政策多、项目多、资金多，区纪委监委坚持“小切口、实举措、准发力”，深入开展乡村振兴重点项目建设专项整治，将项目审批、招投标等事项作为专项整治的切入点和突破口，共梳理出78个项目存在程序不规范的问题，对27名相关责任人员进行集体约谈，向10个责任单位下发监察建议书，督促严格审核把关项目各项程序，拧紧安全阀门。
从全区40个重点村中选出5个村作为扶贫项目资产后续管理专项监督试点村，率先在村一级设立监察联络员，全程跟踪监督。共发现管理制度未建立、项目资产未公开等6类35个普遍性问题，逐个形成清单、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改目标，逐条销号，并向相关责任单位下发监察建议书5份。
为进一步打通壁垒、融合力量，区纪委监委加强与巡察监督、行政监督、审计监督、财会监督、群众监督等贯通协同，完善“室组地”联动监督模式，着力提升乡村振兴监督实效。在开展乡村振兴农村改厕项目专项治理中，组织农村“改厕”施工、监理、检测等专家7人次参与5轮专项监督检查，发现问题27个，下发交办函13份。
与此同时，以清廉乡村建设为抓手，一方面深入开展“访廉问廉”活动，通过“摆摊设点”“主动上门”等形式，收集并推动解决群众“急难愁盼”问题、意见建议117个。另一方面，将规范农村小微权力行使与开展农村集体“三资”管理、农村“三务”公开专项监督相结合，督促相关职能部门健全完善农村集体“三资”监管机制，推动民生资金使用和村级党务、村务、财务公开化、透明化。
标本兼治，抓好监督“后半篇”
“栖凤渡镇太阳坌村原党支部书记杨幼田任职期间，利用职务便利将村集体改水项目资金3.99万元据为己有，用于个人消费，受到留党察看处分。”今年7月，苏仙区严肃查处了一起涉农领域腐败问题。
区纪委监委坚持问题导向，对各单位开展乡村振兴相关专项整治情况进行再监督，对工作履职不力、不作为乱作为、职能部门监管失职失责的，进行严格责任追究。今年来，共查处脱贫攻坚与乡村振兴问题15件32人，党纪政务处分27人，推动整改问题351个，追缴资金44.3万元，退还群众资金11.8万元。
为强化警示震慑效果，区纪委监委聚焦乡村振兴重点工作任务落实情况，探索实行“红黄蓝”三色警示，紧紧围绕贯彻落实中央、省市乡村振兴工作决策部署是否合拍、涉农项目建设是否合规、涉农资金拨付使用是否合理、涉农产业工程项目质量是否合格、满足群众期盼是否合意等方面，根据发现问题的轻重程度，下发蓝色“警示教育牌”32张、黄色“警示谈话牌”7张、红色“警示震慑牌”3张。坚持用身边事教育身边人，累计下发通报6期，召开警示教育约谈会23场次，约谈81人。
充分发挥以案促改、以案促建、以案促治作用，深入实施“一案一警示、一整改、一评议”的“三个一”活动，扎实做好典型案件查办“后半篇文章”，全区共规范完善各类制度121项，有效将问题整改引向系统规范治理。
“下一步，我们将围绕乡村振兴各项工作部署，进一步聚焦监督重点、拓展监督思路，持续开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督。”区纪委监委相关负责人表示。（郴州市苏仙区纪委监委杨菊先）
