黑龙江省优化营商环境专项行动开展以来，哈尔滨市科技局以抢抓机遇、时不我待的紧迫感，争创一流、赶超先进的争先意识，建立“五个一”工作体系，即坚持一条“提升创新创业活跃度”的工作主线，建立一套“大小结合”的运行保障机制，制定一部“宽严相济”的管理工作规范，优化“一张网”科技创新服务平台，找准一个对标比优的“城市坐标系”，扎实开展科技领域优化营商环境专项行动。
按照“办事流程锁定最优、科技服务争创一流”的目标，市科技局71名“店小二”将服务理念内化于心，将制度创新外化于形，内外兼修，双轮驱动，使哈尔滨市科技领域政务服务事项全部保持“全国最优”，创新创业活跃度稳步提升，在全省营商环境第一季度擂台赛中实现良好开局。
争做“科技店小二”
营造亲商重商安商好环境
“哈尔滨善待科技企业的政策和良好营商环境，让我们坚定了在这里投资兴业的信心。”数海信息集团CEO刘志欣说，“哈尔滨市科技局和哈工大青年企业家联合会的诚意邀请感动了我，在母校所在的城市创业，处处感受到温暖的帮助。”
6月7日，哈尔滨市科技局与数海信息集团就“数海信息集团产业研究院”项目签订战略合作协议，并引荐该项目落地平房区。
数海信息集团是专业的数字智能技术产品解决方案提供商、数字应用服务生态的建设者与传播者，致力于声学智能平台、全场景物联网及人工智能平台、数字城市大数据应用平台三大数字平台建设。
近三年，市科技局妥善落实国家、省、市关于数字经济工作部署，紧紧抓住数字经济变革机遇，全员上阵，以“科技店小二”的细致服务，全力推进数字经济和科技招商工作。
据介绍，数海信息集团产业研究院项目建成后，将吸纳东北地区300至500名高端人才。刘志欣说：“数海信息集团将充分发挥专业优势，立足哈尔滨市科教资源和产业基础，围绕数字产业化等领域开展深层次合作，助力哈尔滨数字经济加快发展。”
“我们将充分调动市科技局71名‘科技店小二’积极性，持续提升政务服务水平，全力助力企业发展壮大，努力营造亲商、重商、安商的良好环境。”哈尔滨市科技局党组书记、局长宋博岩说，“市科技局将继续以哈尔滨国家新一代人工智能创新发展试验区为载体，以科技创新及产业化发展为手段，支撑全市数字经济高质量发展，将新一代人工智能打造成为我市全面振兴全方位振兴的重要引擎，为创新引领之都等‘七大都市’建设贡献科技力量。”
建立“五个一”体系
全方位提升科技服务能力作风
“水美则鱼肥，土沃则稻香”，良好的营商环境是稳定市场预期、激发市场主体活力、集聚市场资源要素、推动经济高质量发展的重要条件。哈尔滨市科技局以抢抓机遇、时不我待的紧迫感，争创一流、赶超先进的争先意识，建立“五个一”工作体系。
——坚持一条“提升创新创业活跃度”的工作主线。坚持科技创新“四个面向”，积极推进“创新引领之都”建设。年初以来，哈尔滨市围绕提升科技支撑产业发展能力、激发市场主体创新创业活力，主动作为，自我施压，制定完成《哈尔滨打造“创新引领之都”工作方案（建议稿）》和《科技创新支撑产业振兴行动计划》等方案措施，在创新主体、创新载体、科技人才、科技金融、成果招商、国际合作等方面开展系统谋划，明确路线图，细化时间表，积极推进实施，不断提高创新服务能力，提升全社会创新创业活跃度。
——建立一套“大小结合”的运行保障机制。为确保全面承接落实好营商环境专项行动各项任务举措，哈尔滨市迅疾响应，建立了由主管副市长为组长、各责任部门为成员单位的“大专班”组织领导架构，市科技局内部形成了一把手亲自抓、主管领导直接抓、牵头处室统筹抓、相关处室合力抓的“小专班”工作格局。大、小专班合力推动，为开展创新创业营商环境专项行动提供坚实有力的组织保障。
——制定一部“宽严相济”的管理工作规范。扎实落实“四个体系”工作要求，制定《哈尔滨市政务服务事项管理规范》。将常态化开展“一把手走流程”和对标比优工作纳入《规范》，明确按照“每季一报”原则开展台账式管理，对科技系统权力清单和政务服务事项清单实施动态管理，建立科技系统政务服务容错免责机制。
——优化“一张网”科技创新服务平台。以提高创新主体满意度和科技工作便利度为目标，不断完善“科技信息管理系统”平台功能，打造哈尔滨“科技服务一张网”。在功能涵盖市级科技计划项目申报、审核、评审、立项、验收、监管等全流程管理基础上，对智能比对、智能分析等功能进行优化升级，为项目承担单位和科研人员松绑减负，实现线下零跑腿，线上零距离。
——找准一个对标比优的“城市坐标系”。启动新一轮政务服务事项对标比优和“减件提速”行动，在“直辖市+副省级城市”坐标系内，以同类事项流程最优的城市为参照，通过开展横向比对，进一步压缩时限、减少要件、优化流程。努力打造国内一流的科技领域政务服务环境。通过新一轮“减件提速”工作，共简化申报要件一项（技术贸易机构备案）、优化审批流程一项（实验动物许可），目前我市科技系统全部政务服务事项在时限、要件、流程等各方面均达到全国最优水平。
锚定双创“硬指标”
扛起创新创业省会担当
在“五个一”工作体系保障下，哈尔滨市科技领域政务服务能力进一步提升，有效激发了市场主体创新创业热情。2021年，我市高新技术企业达1751户，同比增长48.1%，增幅在副省级城市中排名第一位；全社会R&D投入强度达到2.29%，超过长春实现晋位，增幅在四个直辖市及副省级城市中排名第一位；全市共登记技术合同4229项，同比增长23.33%，技术合同成交额266亿元，同比增长21%；科技服务业营业收入增长20%，工资收入增长17%。
今年，按照省营商环境专项行动“应落尽落”“跳起摸高”的要求，哈尔滨市明确了“高新技术企业净增550家，总数达到2300家；年度新增市级备案科技企业孵化器20家以上，总数达到130家以上；新增国家级科技企业孵化器1家以上，总数达到16家以上；技术合同成交额达到305亿元；推进科技政策扎实落地，引导全社会加大研发投入，力争我市研发投入强度达到全国平均水平”等硬性指标任务。
“今年，哈尔滨要重点在建设国家新一代人工智能创新发展试验区和哈大齐自主创新示范区、大力开展科技成果招商和对俄科技合作、建设环大学大所生态圈、促进科技成果转化产业化、落实科技体制机制改革三年行动、完善科技创新政策体系上持续发力。”宋博岩说，“在市委市政府领导下，为打造‘创新引领之都’营造充满活力的创新氛围和开放包容的政务服务环境，奋力扛起创新创业省会担当。”