武汉市东西湖区检察院打出“组合拳”,助力小微企业回归经营正轨,企业负责人坦诚表示合规建设给公司带来了积极变化——
“我们一定把公司好好经营下去”
检察官来到涉案企业进行回访
“感谢区检察院牵线搭桥,让我们小微企业也能找到组织!我们一定守法合规,把公司好好经营下去。”5月11日,湖北省武汉市某公司负责人唐某向武汉市东西湖区检察院检察官讲着公司的现状,言语神情都透着欣喜。可在几个月前,他因涉嫌犯罪被刑事拘留,导致企业经营陷入困境。
“警察同志,我被骗了!”2021年6月的一天,唐某等人急匆匆地来到派出所报案。可当说明来龙去脉后,民警却将唐某等人留了下来。原来,唐某在辖区内经营着一家广告公司,为应付检查,唐某和其他几名广告公司老板,通过网络花费1万余元帮公司员工办理了18张特种作业操作证。
收到证件后,唐某扫码验证发现是假证,赶紧联系其他广告公司老板,发现情况一样,于是大家一同报案,却没想到自己因涉嫌犯罪而被刑事拘留。
“我们几个人明明是遭受诈骗的被害人,现在却成了犯罪嫌疑人,真是想不通!”唐某等人虽对买卖证件的行为供认不讳,但完全没想到自己购买假证的行为也触犯了法律。
公安机关将案件提请东西湖区检察院审查逮捕后,面对唐某等人的“想不通”,承办检察官肖小霞将重点放在了释法说理上。唐某等人逐渐认识到了自身行为的违法性,全部表示认罪认罚。
“办理涉企案件,在全面审查案件事实及证据的同时,还要听取各方意见并全面评估办案工作对企业经营和发展的影响。”肖小霞在办案备忘录中写道。案件审查期间,该院启动了办案影响评估程序,并组织公开听证,倾听社会各界对案件处理的意见和建议。
在听取各方意见后,综合考虑该案犯罪事实及社会危险性,东西湖区检察院决定对售卖证件的程某批准逮捕,对购买证件的唐某等人不批准逮捕。
在审查起诉过程中,该院同样根据在犯罪中的作用、地位及危害大小,对几名犯罪嫌疑人依法作出了不同处理:以涉嫌买卖国家机关证件罪对程某提起公诉并建议实刑,对仅有购买证件行为的唐某等人相对不起诉。
“不能案子办了,企业垮了!”该院副检察长余俊在听取案件汇报时一再强调。办结该案后,该院主动延伸检察职能,及时依法制发了企业合规经营的检察建议并公开宣告送达,辖区职能部门及人大代表、政协委员、人民监督员共同见证。
检察建议从树立依法经营观念、加强警示教育、全面清理自查违法违规行为、加强人员分类管理和职业培训等方面,为企业开出具体“药方”。公司负责人唐某当天主动签署《企业合规承诺书》,并责成全体员工进行履职承诺,坚决做到诚信为本、守法经营。
经过数月的整改,涉案企业是否做到合法合规经营?是否已通过建章立制的方式进一步预防犯罪发生?今年5月11日,检察官再次邀请职能部门代表及代表委员对企业进行回访“复诊”。
“检察建议不仅仅是一份文书,更是一剂经营良方。”唐某介绍说,公司明确了岗位职能,实行有证、无证人员分类管理,“我们还建立了带薪培训制度,购入一批普法读物组织员工学习研读,再也不能犯不懂法的错了。”唐某坦诚表示,合规建设给公司带来了非常积极的变化,公司运营越来越规范,员工也越来越有干劲。
“合规不仅仅是一道程序,更是思想和观念的规范。”肖小霞从办案中深刻体会到,联合职能部门打出“组合拳”,是从长远上帮助企业的有效之道。他们也将继续从加强刑事合规与行政监管衔接、适用第三方监督评估机制两方面入手,为企业健康发展护航。
