曾经扬尘四起的堆砂点,现在已清理完毕并种上了绿植。在收到海南省海口市秀英区长流镇政府“已向违法主体下达《责令限期改正通知书》,要求将堆放的砂土清理完毕”的检察建议回复后,时隔不久,秀英区检察院干警再次来到现场“回头看”,发现该涉事洗砂点已面貌一新。
今年春节刚过,秀英区检察院公益诉讼检察干警在巡查中发现,秀英区长流镇南海大道附近存在一处堆砂点,随意堆放的砂土未进行任何覆盖,产生的扬尘对周边大气环境造成一定影响,损害了社会公共利益。
经调查确认,该堆砂点在未取得营业执照、环评和建设规划许可等相关许可证的情况下进行筛砂作业,且没有搭建相应的环保设备。按照城乡规划法第65条规定,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。《海南省城乡规划条例》第77条也规定,未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。对此,今年2月17日,该院依法向秀英区长流镇政府发出诉前检察建议,要求其及时履行职责,依法对非法堆砂点进行处置,同时加大巡查力度,严厉打击辖区内违规搭建设备占用农用地的违法行为。
发出的检察建议带来了一场快速有效的整改,这也就出现了文中开头的一幕。
早在2021年10月14日,秀英区检察院挂牌成立公益诉讼办案中心,初衷就是要以此为抓手,有效打击辖区破坏生态环境违法行为,为人民群众保护好青山绿水、碧海蓝天。
秀英区检察院党组高度重视办案中心的各项工作,多次召开会议强调开展公益诉讼检察工作的重要性和必要性,要求干警始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,将生态环境公益诉讼检察工作打造成该院精品样本工程。同时,院党组要求以办案中心为依托,发现并办理一批质量高、影响力大、惠及民生的生态环境保护领域公益诉讼案件。
针对海南省检察院下发的一批新增乱占耕地建房线索清单,秀英区检察院党组成员、副检察长王春霞带队到秀英区综合行政执法局了解具体情况,并派员到现场进一步调查核实乱占耕地的违法事实,据此依法监督行政机关履职尽责。同时,办案中心根据行政机关问题解决清单到现场再次开展“回头看”工作,经核实,线索清单反映的问题均已得到有效整改。
与此同时,秀英区检察院公益诉讼检察部门还积极主动向科技借力。在充分应用“无人机+大数据”摸排线索的基础上,办案中心对辖区重点区域进行定期监测,安排干警分组开展生态巡查13次,发现占用农用地、非法洗砂筛砂、污水直排等公益诉讼线索6件,立案6件。在办理南海大道一处非法洗砂点私自向周边农用地排污损害生态环境案中,运用无人机及时固定证据,并向相关职能部门发出检察建议要求督促整改,目前整改已颇具成效。
秀英区检察院以环境保护为着力点,深入推进公益诉讼检察工作,守护辖区绿水青山。截至日前,该院已立案生态环境类公益诉讼案件14件,发出检察建议13份。
(王松林)
