▲6月10日，正在新加坡出席第19届香格里拉对话会的国务委员兼国防部长魏凤和与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈。图/国防部官网
6月10日，第19届香格里拉对话会在新加坡召开。在本届对话会开幕前，中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀进行了双边会谈。
这是时隔两年半，中美防长首次面对面会谈，也是魏凤和与奥斯汀在今年4月通话后，首次面对面会谈。上一次中美防长面对面，还要追溯到2019年11月。当时魏凤和在泰国曼谷会见了特朗普政府时任美国国防部长埃斯珀。
此次中美防长面对面会谈，在中美两国都引发了广泛关注。会谈结束后不久，美国国防部官方网站也在首页显著位置刊发了相关消息。纵观此次会谈，释放出的三个信号格外令人关注。
提醒美方设置“护栏”该做些什么
此次中美防长实现面对面会谈的背景之一，是美方寻求为中美关系设置“护栏”，防止出现军情误判。
目前，美方针对美中关系设有危机沟通工作组，也有中美国防部工作会晤等机制。但与过去相比，中美军方的接触频率近年持续下降。据卡内基国际和平基金会的数据，2013年高峰时期中美军方接触达到了40多次，但近年各个级别的接触寥寥无几。
在这种情况下，美国军方希望拓宽美中军方对话渠道。据《外交政策》报道，五角大楼希望建立更多的中国热线，不仅仅是要同中方建立军队高层之间的沟通渠道，还希望建立战区指挥官之间的沟通机制。
开设更多热线虽有助于强化中美危机管控，但治标不治本。其实在特朗普任期后期，就将美中开设更多热线列入一份国家安全备忘录，但并没有解决中美两国军事互信下滑的问题。更重要的是，就目前而言，开设热线或许只能起到为美国的各种挑衅行为设置“护栏”的作用，甚至成为美国挑战中美关系红线的借口。
魏凤和在会谈中指出，“美国必须理性看待中国的发展壮大”“中方反对单纯用竞争这个词定义中美关系”，这是提醒美方，正确看待中国的发展才能为中美关系设置牢固“护栏”。
▲国务委员兼国防部长魏凤和正在与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈。图/国防部官网
告诫美国“以台制华”不可能得逞
另一个值得关注的信号是，魏凤和在会谈中指出，中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一，“如果有人胆敢分裂台湾，中国军队将不惜一战”。
在4月20日中美防长通话时，魏凤和就曾指出：“台湾问题若处理不好，会对中美关系造成颠覆性影响。”
拜登政府上台以来，已先后4次对台进行军售。就在中美防长会谈前的6月8日，美方向台湾出售船舶和海军系统的备件。美方表态称，这是为了“加强台湾与美国和其他盟国的协同作战能力。”
此外，拜登政府上台以来，美军在南海、台海区域针对中国的军事行动和情报侦察活动比特朗普时期更频繁，美国军机还多次停留台湾机场。
此次对话会期间，奥斯汀还将就印太战略发表演讲，台湾民进党当局一直试图加入与印太战略相关的机制、框架中。在这种情况下，对“以台制华”和主动迎合美国印太战略的各种图谋发出严厉警告，是必要的“当头棒喝”。
不得借乌克兰问题损害中方利益
此次中美防长会谈，双方还就国际和地区形势、乌克兰危机等交换了意见。
中国国防部新闻发言人吴谦在会谈后的中外媒体吹风会表示，在乌克兰问题上，中方始终秉持客观公正立场，为劝和促谈作出积极努力。中国作为负责任的大国，将继续发挥建设性作用。但是谁想在乌克兰问题上借题发挥，损害中国权益，我们必将坚决反制。
俄乌冲突爆发以来，美方一再散布虚假信息，借乌克兰问题对中国进行污蔑抹黑，个别国家也跟着鼓噪。据日媒报道，日本首相岸田文雄将在此次对话会发表主题演讲，他的演讲中包含了“俄乌事态也可能在东亚发生”这样耸人听闻的言论。
当前东亚地区除加入美国主导的安全机制的少数国家外，安全合作机制尚未普遍建立，包括核不扩散、领土纷争在内的各种安全难题仍待破解。在这种情况下，借乌克兰问题混淆是非、浑水摸鱼，以扩大话语权和军事活动地盘，对地区安全构成了新挑战。因此，不只是中国，区域内所有成员都应加以警惕。
总之，中方在中美防长会谈中的立场充分表明，中美军事互信的增强，不只是军事层面的事，更是战略层面、政治层面的事。从更高层面着手，中美在安全观和热点问题上，才有可能取得谅解，进而设置起有利于两国和地区和平的坚实“护栏”。
撰稿/徐立凡（专栏作家）
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中美国防部长共同出席的这场活动，值得关注（央视）
香格里拉对话会，今天在新加坡开幕。这场聚焦亚太安全的重要多边论坛，中美两国国防部长都会出席。
一个多月前，中美国防部长通过一次电话。
通话后不久，美国国防部长就公开表示，希望能在香格里拉对话会上与中国国防部长见面。
目前，中美关系正处在重要十字路口。是对立对抗，还是对话合作？是零和博弈，还是互利共赢？中方的立场是明确的、一贯的，美方应该好好考虑，该做出什么选择。
中美两军关系是两国关系的重要组成部分，由于美方不断对华挑衅遏压，致使中美两军关系面临着不少困难和挑战。
中美两军管控风险，对于推动中美关系重回健康稳定发展轨道来说，非常重要。
这场中美两国国防部长共同出席的对话会，有哪些值得注意的地方？
△新加坡香格里拉大酒店
这次对话会的召开，在拜登政府首次系统阐述对华政策之后。
谭主刚刚分析过拜登政府相较上届政府做的最大变招——通过“结盟”来“塑造中国周围的战略环境”。
无论是双边还是多边的互动之前，先拉盟友，再针对中国，已经成了拜登政府的固定套路。这次，更是别有用心。
香格里拉对话会前，澳大利亚和加拿大先后“碰瓷”中国，看似是偶然事件，其实是早有预谋。
这两件事，有不少相似之处：
澳大利亚和加拿大都派出军机，千里迢迢赶到中国周边侦查挑衅；
事后，澳大利亚和加拿大都恶人先告状，称中国军机对其“造成威胁”。
但事实却是：
澳大利亚军机进入中国西沙附近空域抵近侦察，不顾中方反复警告，连续逼近中国西沙领空；
加拿大军机以执行联合国安理会决议为借口，危害中国国家安全，危及双方一线人员安全。然而，联合国安理会决议从未授权任何国家以监控违反决议活动为由，在他国管辖海空域部署军力，开展监视活动。
加澳的无理挑衅都遭到了中国军机合理合法的处置——中国军机进行了坚决地驱离。由于技不如人，加澳军机在惊险的对峙后灰溜溜地逃走了，尝到了挑衅的代价，随后又想起来叫冤，想博取同情。
就连外国网友都看不下去了，发出“难道不该问问为什么加拿大的军机会在那里”的质问。
更加险恶的是这些国家的目的，就是在香格里拉对话会之前丑化中国，甚至想让中国带着“负罪感”参会，选择这样的时机，足以看清其恶毒。
事实上，这已经成了这些国家的惯用伎俩。
2019年的香格里拉对话会前，澳大利亚指责中国渔船在南海向澳大利亚直升机发射激光束。澳大利亚的指责，与事实不符。
看清他们的伎俩，更要戳穿他们的本质——澳大利亚和加拿大，都是“五眼联盟”国家，幕后主使是谁，自然不必多说。
谭主翻看了这次香格里拉对话会的参会国名单，澳大利亚和加拿大，都在。
在美国看来，有这些“熟人”在，更加方便自己针对中国。
军事科学院研究员赵小卓多次参加香格里拉对话会，他还给谭主分享了一个细节：
有一次我看美国参会名单太长了，其他国家一般只有一页，美国有好几页。我就专门数了下美国到底有多少人参加，从头到尾有88个。当年的香格里拉对话会，一共有几十个国家的400多名代表参会，美国一个国家，就占了五分之一还多。
美国想凭借人数优势，对自己操弄的议题进行炒作。
但结果是，香格里拉对话会上，越来越多的国家对美国的说辞和行为提出批评：
2016年
新加坡媒体在会前刊登了一封公开信，严肃警告道，美国连续挑衅中国是在玩火；
2018年
印度总理莫迪在会上明确反对“将印太地区视为一种战略或是一个成员有限的俱乐部”；
2019年
菲律宾国防部长表示菲律宾“不选边站”。会前不久，他还明确表示，菲律宾不想被美国牵涉到一场自己不寻求也不想参与的战争中。
请美国自己看清楚，并不是行为出格就能博取眼球，嗓门大了就有人附和。“掩耳盗铃”式地拉帮结伙，一味想要获取所谓的“优势”，只会让自己成为国际社会中的极少数。
尤其是在今年复杂的国际形势下，想要在和平与发展占据主流的亚太地区搅动是非，美国可要考虑清楚这背后的代价。
在与中国打交道时，美国一些人只顾着赚得眼前的所谓“优势”，妄图“从实力地位出发”同中国谈。
但是从中美关系的全局来看，这种行为是非常不明智的，尤其是在美方落实中美元首共识的行动中。
今年4月的中美国防部长通话，中美双方都在通话中表示，要落实两国元首共识。
中美关系之所以出现目前的局面，直接原因是，美方一些人没有落实两国元首共识，没有把拜登的积极表态落到实处。
将美国军方的小动作和拜登承诺的“四不一无意”对照，就能发现，问题出在哪里。
就拿其中的“不支持‘台独’”来说，这是中美关系的红线。
明知红线碰不得，可一旦要与中国互动，美国政客还是想着用打“擦边球”的方式，给自己“打气”。
台湾方面表示，美国政府于当地时间8日宣布，就总额1.2亿美元“海军舰艇零部件及相关技术支援”对台军售案进行知会国会程序。据台媒称，这笔军售是为了维持台湾方面舰艇装备妥善与消耗补充，满足其“战备任务实需”。
这样的行为，严重损害中国主权和安全利益，严重损害中美关系和台海和平稳定。
这是拜登政府执政以来，第四笔对台军售。前不久，拜登政府调整了所谓的对台军售政策，不再向台湾出售不符合所谓“不对称作战”标准的武器。
在美国眼里，反舰导弹、毒刺防空导弹这些小型的、机动性强的“致命武器”，才是符合所谓“不对称作战”标准的。台湾，只是美国眼里“制华”的棋子，美国要把台湾往火坑里，再推一把。
说白了，美国并不见得是真心要为某些人“撑腰”，而是要把台湾的“利用价值”发挥到最大程度。
美国得好好听听，国防部发言人的回应：
“挟洋谋独”没有出路，“以台制华”注定失败。中国人民解放军将采取有力措施，坚决挫败任何形式的外部势力干涉和“台独”分裂图谋，坚定捍卫国家主权和领土完整。
最近，人民解放军就采取了一系列行动。其中的“武直-10穿越所谓‘海峡中线’”以及“辽宁舰最大规模演练”，谭主都做过针对性解读。
这些行动，让操弄台湾议题的美国政客坐不住了。也更让这些美国政客明白，触碰红线的代价。
美方，不应低估人民解放军捍卫国家利益和尊严的决心与能力。
中美国防部长通话中，中方也已经正告美方，台湾问题如果处理不好，就会对两国关系造成颠覆性影响。
这话的分量，美方自己要掂量掂量。
到头来，美国操弄台湾议题，既无法获得想要的“筹码”，又在国际社会中，公然违背了自己的承诺，竹篮打水一场空。
这样的行径，实属不明智。
参加完香格里拉对话会，奥斯汀还要赶往泰国，与泰国国防部官员会面。美国还想着拉拢泰国，配合自己的“印太战略”。
但不久前，泰国副总理兼外长访华时和中国共同呼吁，要珍惜亚洲地区得来不易的和平发展局面。
美国想要利用亚洲安全问题做文章，当然得先问问亚洲国家同不同意。
对于亚洲域内国家的历史联结，作为域外国家的美国，是无法感同身受的。
亚洲国家饱受战争之苦，自然也明白当今和平的来之不易。
美国在亚洲拉“小圈子”，推行所谓“印太战略”，始终在扮演搅局者的角色，妄图利用域外国的身份，让亚洲陷入动荡之中。
这样的事情，美国在历史上不是没干过——当年的朝鲜战争，就是明证。最终的结局如何，历史已经给出了答案。
在这一过程中，中国也已经证明，中国始终是亚洲和平坚定的守护者，不挑事，也不怕事。中国有决心、有能力守护地区的稳定与发展。
美国前国务卿基辛格也曾感慨过：
任何研究军事的人都不会想到，刚打完内战的人民解放军居然敢和一支有核武器撑腰的现代化军队作战。
当年尚且如此，在中国军事实力不断增长的当下，中国，更有决心和能力，做和平的捍卫者。
和平的捍卫者以及安宁的搅局者，谁是历史正确的一边，亚洲国家，自然看得清楚——这是美方种种小动作，改变不了的大势。
也请美方不要忘了，中美双方，在管控分歧等不少问题上不是没有共识的。
从这个角度上来讲，中美国防部长如果能在对话会上面谈，肯定是有积极意义的。
香格里拉对话会，曾经给中美双方，提供过谈的契机。
2019年，中国国防部长率团出席香格里拉对话会，并在对话会期间与时任美国代理国防部长举行了会谈。
中美只要谈，就给管控分歧、达成共识提供了可能。但是谈完之后怎么做，可能更重要。
中美关系之所以出现当下的局面，就是因为美国说与做的距离，太过遥远。
但中国不一样。
中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，也必将捍卫国家利益和尊严，美国不应低估中国的决心和能力。
这话，中国说到，也能做到。
