因疫情停摆两年，香格里拉对话会（“香会”）回来了。
当地时间6月10日晚，第19届“香会”在新加坡开幕，会期3天。来自42个国家的500多名政府高层、军事将领和安全专家齐聚狮城，就亚太局势和防务政策展开对话。
根据日程安排，日本首相岸田文雄作为出席此次会议的最高级别外国领导人，当晚在会上发表主旨演讲。美国防长奥斯汀11日将就“美国印太战略的下一步”发表演讲，中国国务委员兼国防部长魏凤和12日将就“中国对地区秩序的愿景”发表讲话。
美国及其盟友在“香会”上，会与中国有怎样的互动，成为外界关注的焦点。
中美防长面对面魏凤和：“若有人分裂台湾不惜一战”
据中方发布的消息，10日下午，中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国防长奥斯汀在新加坡举行会谈，这也是奥斯汀就任后，中美防长的首次会面。
会谈中，魏凤和指出，亚太的和平稳定需要地区国家共同努力维护。美国必须理性地看待中国的发展壮大，不要攻击抹黑中国、遏制打压中国，不要干涉中国内政、损害中国利益，只有这样，中美关系才能搞好。
此外，台湾问题依旧是中美双方讨论的重点。魏凤和再次为美方“划红线”，强调台湾是中国的台湾，一个中国原则是中美关系的政治基础，搞“以台制华”是不可能得逞的。中国国防部新闻发言人吴谦在会晤结束后举行的吹风会上，引述魏凤和讲话，重申中方坚定立场，“如果有人胆敢把台湾分裂出去，中国军队必将不惜一战，不惜代价、坚决粉碎任何‘台独’分裂图谋，坚决维护国家主权和领土完整”。
而针对会谈前，外媒引述美方官员的话称，“美方希望为两国紧张的关系设置‘护栏’”，从目前披露的会谈内容中，可以看到双方在这一方面取得了共识。魏凤和表示，稳定的两军关系对两国关系发展至关重要，两军应当避免冲突对抗。会谈中双方均认为，两军应落实好两国元首达成的重要共识，保持高层战略沟通，增进双方战略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗。
值得注意的是，早在今年5月，美国防部长奥斯汀就公开表示，希望能在“香会”上与中国国防部长见面。近日，美国《外交政策》杂志网站还报道称，“五角大楼希望对华开设更多‘热线’”，以加强沟通、避免危机。
路透社报道称，“香会”可能成为中美缓和紧张关系的一次机会，因为俄乌冲突向全球显示出一场现代战争带来的灾难性后果，中美都不想发生擦枪走火。新加坡南洋理工大学外交政策助理教授迪伦·卢9日则表示，尽管外界对中美防长此次会谈取得实质性成果的期望不高，但希望这将是恢复中美之间更频繁沟通的一小步。
布局印太美将继续强化“中国威胁”
除了与中方会晤外，美国防长奥斯汀11日还将就“美国印太战略的下一步”发表演讲，而炒作“中国威胁”将是讲话重点。
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示，此前拜登政府炮制的“印太经济框架”，以及亚洲行的诸多安排，焦点大多放在经济领域，而对于美方的“印太战略”在军事安全上怎么做，尚未有细节阐述。因此，在本届“香会”上，奥斯汀将围绕“印太战略”的军事安全部分集中展开。
其中，美国料在南海问题和台湾问题上，继续强化“中国威胁”。在南海问题上，美方或将继续鼓噪以所谓“规则和秩序”为基础，用“自由航行”来渲染中国在南海甚至在国际海洋秩序构建中的“威胁”。此外，台海议题或将成为美方积极调动盟友的“关键”，通过把它跟俄乌冲突挂钩，试图让美国盟友把视线转移到印太、转移到中国身上来。
“美国政府目前已经把中国定位为未来需要应对的头号对手，并且已经明确要在印太地区加大投入和战略倾斜。此次美国参与‘香会’的总体考虑，很明显就是要以遏制地区大国为目标”，苏晓晖说。
而值得注意的是，美国代表团今年的成员结构也发生了变化。往年，美国的代表团成员都包括国防部长、印太司令部司令以及参联会主席或海军作战部长。但今年取代后两者出席的是美国海岸警卫队司令员海军上将费根。
“从美方派出人员的设置上可以看出，美国在战略战术方面的一些细微调整，这释放了一个信号，就是美国将更多侧重海岸警卫队在亚太地区发挥更大的作用”，苏晓晖说。未来在印太地区，尤其是在海上与中国进行博弈的过程中，一方面，美国希望通过这种准军事力量的使用，来降低两个大国正面冲突的风险。同时，这也显现出美国希望以更灵活的力量来对中国进行打压，形成更加全面、网络化的对华围堵态势。
美国海岸警卫队资料图
随美起舞日本欲在印太充当“引领者”
此次“香会”的召开，是在拜登政府首次系统阐述对华政策之后。拜登政府相较上届政府做的最大变招是通过“结盟”的方式，来“塑造中国周围的战略环境”。
在此背景下，美国在印太的重要盟友——日本，显得格外积极。日本首相岸田文雄10日晚在“香会”开幕式上发表主旨演讲。他也是自2014年以来，首位在“香会”发表主旨演讲的日相。
综合日媒报道，岸田演讲中有诸多内容值得警惕。比如，岸田呼吁支持“自由开放的印度太平洋构想”，并称日方将强化防卫力量，加强日美威慑力。《读卖新闻》还披露，在中日防长会谈中，日本防长岸信夫有意在会谈中提及中国的海洋行动，包括对台湾海峡带来的所谓“压力”。
在苏晓晖看来，日方的种种举动显然是在极力配合美国的“印太战略”，并以所谓“引领者”的姿态，突出自己在美国“印太战略”中的地位。而在为美国冲锋陷阵的同时，日本的地区野心也暴露无遗。
“下一阶段，日本希望美国进一步支持其突破专守防卫原则，支持日本修改和平宪法，以此来实现所谓‘国家正常化’的目标，让日本的自卫队走出去，使日本在地区安全方面扮演更加重要的角色”。
不过，面对日美合力企图对中国进行围堵的态势，域内国家能否买账，还要打一个大大的问号。早在2016年“香会”召开前，新加坡媒体就曾刊登公开信，严肃警告美国连续挑衅中国是在“玩火”。此后，印度、菲律宾均在“香会”上表示“不选边站”。而在本届“香会”后，美防长奥斯汀还要赶往泰国，拉拢其配合自己的“印太战略”，但不久前，泰国副总理兼外长访华时和中国共同呼吁，要珍惜亚洲地区得来不易的和平发展局面。
“很明显，地区国家非常担心地区局势失控”，苏晓晖说。当美国、日本等国把“威胁”的标签贴到中国身上时，当他们肆无忌惮挑动地区安全时，其实地区国家对美日等国的疑虑也在上升。“美国希望地区国家‘选边站队’，恐难达成目的。美国的‘印太战略’越是带有强烈的军事遏制目标，越容易引起地区国家的反弹”。
（看看新闻Knews记者杨臻）
