在《乡村振兴促进法》颁布实施一周年之际，为贯彻落实《乡村建设行动实施方案》，6月1日，最高人民法院推出“打造枫桥式人民法庭服务全面推进乡村振兴”典型案例，集中展示人民法院服务全面推进乡村振兴、推动落实乡村建设行动、服务新型城镇化建设的靓丽风景线。襄阳市襄州区人民法院伙牌法庭案例入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例——维护农民合法权益篇。
襄阳市襄州区人民法院伙牌法庭
“点线面”全方位护航助力专业合作社质量提升
案例点评：
案例点评：湖北省襄阳市襄州区是全国农民合作社质量提升整县推进试点地区，伙牌法庭以服务农民专业合作社为抓手，能动、精准、立体司法，创新预警信息卡发放、定期回访、法官包保、完备合作社档案名册的“一卡一访一包保一名册”机制，力促合作社运营管理规范有力，辖区产业强、百姓富。
案例全文
襄州区是全国农民合作社质量提升整县推进试点地区，襄州区人民法院伙牌法庭以服务农民专业合作社为抓手，赋能高效审理，强化司法供给，多方对接联动，“点线面”齐发力，促进辖区100余家农民专业合作社增强经济实力、发展活力和辐射能力。
一、串点连线，能动司法，促进合作社运营管理规范化
牌法庭进合作社问需求
伙牌法庭将司法护航农民专业合作社规范化经营作为着力点，主动下延司法触角，每季度定期为合作社开展“法治体检”，全面审查租赁、土地承包、用工、购销合同范本，及时对存在的法律风险提出意见建议，指导推动合作社依法依规运行。设立法官驻合作社联系点，“点对点”了解涉合作社纠纷类型及司法需求，积极参加合作社联席会议，锚定涉农涉众纠纷化于未发、止于未诉，开展法治宣讲，进村入户排查化解矛盾纠纷17件。设立巡回审判点，一案一释法，一案一说理，近年已在“虾稻共作”合作社、蔬菜种植合作社等开展巡回审判16场次。以定期开展的“法庭夜读”活动为发力点，多次研讨涉农民专业合作社纠纷法律和政策衔接问题，统一调处原则和裁判规则。
伙牌法庭“法庭夜读”活动
二、由线及面，精准司法，赋能合作社案件审理高效化
伙牌法庭诉讼服务大厅
始终紧盯涉合作社案件需求，将涉农涉众矛盾化解“端口”前移，今年已诉前调解结案20余件。率先开辟涉合作社纠纷绿色通道，便于涉案当事人现场立案、网上立案，实现立案便捷化、智能化。成立涉合作社案件专业审判合议庭，对涉合作社案件集中归类管辖，确保快审快结。建立涉合作社案件经济影响评估和投诉处理机制，慎用查封、冻结、扣押等强制措施，最大限度减少诉讼活动对合作社正常经营带来不利影响。坚持“请进来”与“走出去”相结合，充分发挥代表委员联络站作用，与辖区代表委员精准对接，邀请旁听涉合作社纠纷庭审，参与涉合作社矛盾纠纷调解。今年来，伙牌法庭已邀请人大代表观摩庭审3次，调结案件6件；主动与辖区农村土地承包仲裁委员会对接，开展涉农民专业合作社纠纷联调、座谈研讨20余场次。秉持合作社“民办、民管、民受益”原则，针对性提升裁判文书释法说理能力，为农民专业合作社诚信建社、专心经营、安心发展贡献审判力量。
伙牌法庭与人大代表精准对接
三、聚面成体，立体司法，推动合作社扶持举措系统化
伙牌法庭与农业农村局技术人员赴合作社进行现场指导
主动延伸司法服务，对辖区合作社充分调研，创新“一卡一访一包保一名册”制度。围绕已诉涉合作社案件反映出的生产经营、合同履行、劳动用工等问题，制作并发放《预警信息卡》80余份，助力合作社防风险、解难题、保经营、稳发展。建立涉合作社案件审理回访机制，定期走访辖区合作社、农户，征求对执法办案的意见，先后回访合作社36家、农户300余人次。推动员额法官“一对一对接”包保联系点的合作社，积极为其申请“无公害、绿色、有机”产品认证及打造农产品品牌提供司法服务，开展涉知识产权宣讲。针对农民专业合作社“姓农属农为农”属性和“联农带农富农”目标，主动对接农业农村局、市场监管局，建立农民专业合作社基本情况档案名册103份，使法官对办理的辖区涉案合作社相关情况做到“心中有数”。
