今年全国防汛抗旱行政责任人名单公布,较往年提前近一个月

日期:05-09

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》关于防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制的规定,国家防汛抗旱总指挥部日前通报了2022年全国防汛抗旱行政责任人,以及大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市等防汛行政责任人和沿海地区防台风行政责任人名单。

18个省份由政府主要负责同志担任

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,这次国家防总共通报了2288名防汛抗旱行政责任人,其中有18个省(自治区、直辖市)是政府主要负责同志担任,新疆生产建设兵团由司令员担任防汛抗旱行政责任人。此外,全国333个地级行政区(地级市、地区、自治州、盟),有227个由行政主要负责同志担任防汛抗旱行政责任人;新疆生产建设兵团14个师均由师长担任防汛抗旱行政责任人。

国家防总、应急管理部有关负责人介绍称,早在今年3月初就印发通知安排部署这项工作,4月下旬各地均落实防汛抗旱行政责任人名单,较往年提前了将近1个月。

上述负责人表示,同往年相比,今年各地对防汛抗旱行政责任人的落实,思想上更加重视,力度也更大。从省级层面来看,全国有18个省(自治区、直辖市)是政府主要负责同志担任防汛抗旱行政责任人,新疆生产建设兵团也由司令员担任,省级层面主要负责同志任防汛抗旱行政责任人的比例达到60%左右。从地市级层面来看,全国333个地级行政区(地级市、地区、自治州、盟),有227个由行政主要负责同志担任防汛抗旱行政责任人,较去年增加了19个,比例达68%以上;新疆生产建设兵团14个师全部由师长担任防汛抗旱行政责任人,达到了100%。特别是北京、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、河南、四川、云南、陕西等13个省(直辖市)省级和地市级防汛抗旱行政责任人均由政府主要负责同志担任。同时,各省(自治区、直辖市)也要求辖区内市、县政府做好县、乡级防汛抗旱行政责任人通报工作。此外,各有关行业和部门也对相关单位防汛责任人进行了通报。

失职渎职将被追责问责

澎湃新闻了解到,根据国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》,行政首长防汛抗旱的职责主要是:负责防汛抗旱法律法规政策的贯彻落实、防汛抗旱工程和非工程体系建设、防汛抗旱方案预案制订和实施、防汛抗旱队伍能力建设、防汛抗旱工作部署、灾后救助和恢复重建、宣传教育和舆论引导、工作纪律要求等方面。

具体来说,地方各级人民政府行政首长要根据本地区汛情、旱情特点,提前安排部署防汛抗旱工作,组织开展防汛抗旱检查,督促各级各部门全面落实防汛抗旱责任和措施,加强水情旱情监测预警能力和防汛抗旱应急能力建设。根据汛情发展和预测组织指挥当地相关部门、单位等开展工程巡查防守、抢险救援等抗洪抢险行动。根据旱情发展和预测组织指挥当地引水、输水、调水、运水、打井、人工增雨等抗旱减灾行动。根据台风发展和预测组织指挥当地做好船只回港避风、海上作业人员上岸、危险区人员转移避险等防风减灾及次生灾害防范工作,做好无动力船只、沿海及海岛交通设施、旅游景点等安全管理工作。洪涝、干旱与台风灾害发生后,立即组织各方力量迅速开展救灾,保障好灾区群众生活,做好卫生防疫,尽快恢复生产,确保社会稳定。还要组织做好宣传教育工作,增强水旱灾害忧患和风险意识,提高干部群众参与防汛抗旱工作的主动性,及时回应社会关切。

据上述负责人介绍,如果行政责任人在防汛抗旱工作中的失职渎职行为,视情节和危害后果,将予以不同程度的追责问责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。如去年河南郑州“7·20”遭受特大暴雨灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。后经过调查组深入调查,查明了郑州市和有关区县(市)党委政府、部门单位履职情况及存在的问题,调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索,及时移交中央纪委国家监委追责问责。

汛情之下须重视城市排涝工作

据上述负责人介绍,根据气象和水利部门预测,今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差,旱涝并重,区域性、阶段性旱涝灾害明显,极端天气气候事件偏多,主要多雨区在我国北方,黄河中下游、海河、辽河、嫩江等流域可能有较重汛情,长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河有可能发生区域性洪水。另外全年登陆我国的台风个数接近常年到偏多,台风影响偏重。澎湃新闻了解到,就此情况,近期国家防总正在对七大流域重点省份、水电站安全度汛和城市防洪等工作开展汛前检查。在进入主汛期前还计划与湖北、吉林两省防指联合分别开展防汛演练。

汛情之下,城市排涝问题不容忽视。上述负责人也表示,去年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害造成重大人员伤亡和财产损失,暴露出城市防洪排涝存在的突出问题。为此,今年国家防办、应急管理部针对灾害暴露出的城市排涝基础设施较薄弱、防汛体制机制不完善、基层应急处置能力不足等问题,会同有关部门做好城市防洪防涝工作。

据介绍,目前全国31个重点防洪城市的行政责任人均由城市人民政府主要负责同志担任。今年住房和城乡建设部还公布了全国692座城市的排水防涝安全责任人名单,全面接受社会监督。

同时,应急管理部已协调相关部门全面排查城市排水防涝设施、防洪工程设施特别是水库、行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害威胁区、城市低洼易涝区等重点部位隐患,督促有关方面及时整改。同时,要求有关方面加强调蓄空间维护和城市河道清疏,加大城市防洪工程和防涝设施建设力度,补齐基础设施短板。

责任编辑:陈琰 SN225

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