正义网讯(记者刘立新通讯员文喜洋)“我也是学生家长,这场听证会开得很及时、很有必要,给你们点赞!”近日,在河南省伊川县检察院召开的一场听证会上,该县人大常委会法工委主任徐钦伟说。
今年3月至4月,伊川县检察院组织开展为期两个月的“保障校园周边安全”检察公益诉讼专项监督行动,随机抽取9所城区中小学,对其周边的烟草销售网点进行走访调查,共发现16家便利店、超市、书屋等存在向未成年人售烟的行为。这些店铺位于学校主要出入口100米之内,店主均持有县烟草专卖局颁发的烟草专卖许可证。该院认为,经营者向未成年人出售烟草,违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条的规定,侵害了社会公共利益。
据此,该院拟依法向县烟草专卖局发出诉前检察建议,建议该局履行监督管理职责,并召开公开听证会对相关问题进行讨论,邀请人大代表、政协委员、律师及共青团、妇联、关工委、学校等单位代表担任听证员。
听证会上,承办检察官米方出示证据。一张图片中,三名十三四岁模样的少年从学校对面的便利店走出来,每人右手夹着一根已经点燃的香烟,画面让在场人员揪心。
“学校周边商户销售烟草,在家长和老师看管不到的情况下,很容易诱惑孩子沾染上吸烟的不良习惯,影响孩子的身心健康。烟草专卖局要进一步加大对未成年人禁烟问题的监管力度,检察院要跟进监督。”徐钦伟建议。
“不得向未成年人销售烟草,这是法律规定;不确定消费者身份时,一定要核验其身份证件,这是法定义务。”烟草专卖局代表当场表示,“我们接下来一定严厉查处向未成年人出售烟草的违法行为,并且不定期开展监督检查,形成长效监管机制。”
听证员经讨论一致认为,县烟草专卖局没有尽到监督管理责任,同意检察机关向烟草专卖局发出诉前检察建议,督促其依法履职。
主持听证会的伊川县检察院副检察长许俊昌表示,将牢固树立“最有利于未成年人”理念,着眼于诉源治理,通过检察履职以“我管”促“都管”,推动未成年人保护,进一步加强与烟草专卖局、教体局等相关部门协作联动,通过网络宣传和普法进校园等活动,增强未成年人抵制普通香烟及电子烟的意识,最大限度推动家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落地见效,形成全社会共同参与保护未成年人免受烟草侵害的良好风尚,合力构筑未成年人禁烟保护圈。
随后,伊川县检察院向县烟草专卖局送达检察建议,督促其对向未成年人售烟的违法行为予以处理,并在全县范围内排查此类违法情形,与县市场监督管理局、教体局等职能部门加强沟通协作,建立长效机制,为未成年人打造一片“无烟区”。
