4月29日，备受瞩目的中共中央政治局会议召开。会议围绕党中央提出的“疫情要防住”、“经济要稳住”、“发展要安全”这三大要求作出部署，释放了强有力的稳预期、稳市场的信号。
“稳增长”为何是关键？
这次会议上，党中央将“疫情要防住”放在首位，要求最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
与此同时，会议还强调“经济要稳住”，要求加大宏观政策调节力度，除了加快落实已经确定的政策，还要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，全力扩大国内需求，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。
会议还要求稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，并且要确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
去年12月底，中央经济工作会议已经定调今年经济工作基调，也就是“稳字当头、稳中求进”，这次政治局会议再次出手稳预期。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，疫情的反复，叠加输入性的通胀和地缘政治冲突等多重不稳定因素，导致经济增长“压力山大”。
他指出，在这种情况下，把“稳增长”放在更加突出的位置上，各项政策围绕“稳增长”来持续地发力、提前发力、靠前发力，为的就是确保今年GDP实际增长5.5%左右的目标如期实现。
围绕“稳增长”政策如何发力？
事实上，年初以来我们的财政政策、货币政策都已经靠前发力。
在财政政策方面，已经出台多项减税降费的政策，留抵退税政策、出口退税政策等组合税费支持政策也在一季度相继出台。
货币政策方面，分别在1月、4月进行降息和降准等等。这次会议还提出，要抓紧谋划增量政策工具。
徐洪才表示，除了加大实施宏观经济政策的力度，还要提高政策的精准度和有效性。在围绕“六保六稳”核心的基础上，在政策创新、直达机制的执行上，要进一步优化以提高效率。
而扩大内需方面，去年底的中央经济工作会议和政治局会议，都提到“实施好扩大内需战略”，而这次会议提出的则是“全力扩大国内内需”。
对于这一变化，徐洪才指出，随着美欧通胀创下40年来新高，以及美联储加快加息节奏，导致外部需求减弱，因此提振内需就成为“稳增长”的关键。接下来就需要各项政策协同发力，围绕提振内需，拉动投资和消费。
房地产、股市如何平稳运行？
除了疫情要防住、经济要稳住，在发展要安全方面，会议还强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。并对如何保持股市、楼市、平台经济等领域的平稳运行做出定调。
会议提出，在坚持“房住不炒”定位基础上，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
徐洪才表示，房地产市场在整个国民经济当中处于一个十分重要的位置，对投资、消费都有很大的影响。现在很多房地产企业资金链非常紧张，我们要有针对性地松绑政策、激活市场，但同时也要因城施策，吸取过去的教训，防止房地产泡沫再生的风险。
在资本市场方面，会议提出要稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
徐洪才认为，股票发行注册制改革势在必行，在增量市场先行先试的基础上，要向存量市场进一步全覆盖。同时，培育长期投资者对稳定市场预期，引导价值投资，防止跟风投机炒作，都有着关键的作用。
“随着注册制进一步推广，上市公司素质进一步提升，资本市场资源配置效率进一步提高，对实体经济的服务作用也会稳步显现”，徐洪才说。
（看看新闻Knews编辑赵歆）
