印度尼西亚《雅加达邮报》4月21日发表题为《赴拜登之约》的社论。社论称,在华盛顿举行的美国-东盟特别峰会上,东盟领导人将努力取悦华盛顿,但与此同时,他们也不希望激怒中国这个最重要的贸易伙伴。全文摘编如下:
拜登资料图
印度尼西亚总统佐科·维多多计划于5月12日至13日前往美国,与其他东盟领导人一同出席在华盛顿举行的美国-东盟特别峰会。他此行的目的之一,是考虑到晚些时候将在印尼举行的二十国集团(G20)峰会。
佐科·维多多资料图
俄乌冲突和通过多边努力遏制中国,将是拜登此次作为东道主最重要的议程。东盟领导人将努力取悦华盛顿,但与此同时,他们也不希望激怒中国这个最重要的贸易伙伴。
佐科在华盛顿还有一项任务。今年11月份拟于印尼巴厘岛举行的G20峰会将成为他自2014年上台以来最亮眼的外交成就。但俄乌冲突可能给峰会的前景造成毁灭性影响,因为拜登以及加拿大、英国、澳大利亚等美国的盟友扬言,如果印尼不邀请乌克兰,他们将抵制巴厘岛峰会。他们起初还要求拒绝普京参会。
佐科需要说服拜登,允许交战双方在峰会开始之前找到双赢解决方案。
东盟成员国在经济上对中国的依赖超过了对美国的依赖,但后者仍是东盟最重要的出口目的地之一。在军事上,这个地区组织仍需要美国在印度洋-太平洋地区的强大存在。
此次美国-东盟特别峰会原定于3月28日至29日举行,旨在纪念美国与东盟开启对话关系45周年。但由于该会期与一些东盟成员国领导人日程安排冲突,以及乌克兰危机加深,峰会被推迟到5月。会议延期本身就清楚地表明,东盟现在对华盛顿的依赖程度已经不及几十年前。
拜登将敦促他的客人们对俄罗斯特别军事行动表态,谴责或重申谴责。但真正的重点将是中国问题。东盟领导人当然不希望在美中对抗的背景下被视为美国的盟友。在经济上,中国对东盟乃至全世界都至关重要。美国仍是全世界最大的经济体,但中国的崛起意味着美国已不再独霸天下。
华盛顿峰会对东盟和美国都很重要。对佐科来说,最重要的是他能否在俄乌战争问题上说服拜登保持耐心并出席G20峰会。