划重点排查线索让救助更及时
厦门湖里：构建“1+X”司法救助体系最大程度帮群众救急解难
“‘1+X’司法救助体系,给因案致贫、因案返贫者注入更多力量,更好地纾解人民群众急难愁盼。”福建省厦门市湖里区检察院创新多元救助的案例,收入日前该省检察院编印的《媒眼观检察》2021年福建检察100个精彩瞬间一书中。
其中一个瞬间定格在救助申请人才某接过救助金的那一刻,他说,司法救助、检察关怀让他看到了光明,有机会再就业,生活有保障,希望以后的日子会更好。
才某是来厦门打工的藏族青年,在一起纠纷中被人捅伤眼部。那时,家中还未脱贫,才某打工收入成为家中主要的经济来源。第一次手术后,积蓄花完了,后续治疗还需一大笔费用,但犯罪嫌疑人没有赔偿能力。如果得不到治疗眼睛瞎了,这辈子就完了,才某一时间陷入绝望。
2019年3月,湖里区检察院受理审查这起故意伤害案时,及时启动司法救助程序。“从提出申请到拿到救助金,仅用了半个月的时间。”才某说。在办案过程中,检察官了解到根据才某的伤情和家境,还可以申请社会治安综合保险金。在检察官的协助下,6万元保险金也很快转到他的手里。就是这笔钱,让才某做了4次手术,安装了假眼,也保住了右眼。
“救助申请人往往面临现实的、紧迫的困难。”办案检察官介绍,为了最短时间内做到案清事明,帮助当事人解决难题,该院对近年来办理的司法救助案进行系统梳理,总结提炼出“一个框架、两种力量、三个审查、四助一体”的工作机制,探索建立“1+X”司法救助体系,让救助发挥最大效用。
“一个框架”,即制定司法救助实施细则,明确工作原则、适用条件、启动程序、配套措施等,保障救助工作规范有序。“两种力量”是内部办案部门互通信息、线索快速流转,外部主动协调政法、财政等部门给予支持,形成内外合力。同时,实行专人定期排查线索、调查核实信息、评估信访风险“三个审查”,一次救助、持续关注,探索建立资金救助、法律援助、心理辅助、社会救助“四助一体”的多元救助方式。
据悉,占半数的司法救助案件是在审查起诉阶段排查发现的。“因为当事人不了解司法救助政策和适用条件,因此需要检察机关定期主动排查线索,重点就故意杀人、故意伤害、交通肇事、诈骗等易造成当事人重大人身伤害、经济损失的案件进行逐案审查,分析排查出有救助可能的案件,并及时告知当事人申请司法救助的权利,保障其合法权益。”湖里区检察院检察长李才利说。
2021年,湖里区检察院共协助6名困难当事人申请了32万元司法救助金。同时,检察官以电话、入户等方式对司法救助案件跟踪回访,关注被救助人生活情况及精神状态,根据需要协调相关部门及社会力量给予力所能及的帮助。
