“株洲清水塘地产开发有限公司执行董事夏富成涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。”2月26日，株洲市纪委监委“清廉株洲”微信公众号发布一则反腐动态。夏富成是该市聚焦平台公司领域腐败，查处的一批公司负责人当中的典型。
近年来，株洲紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域部门，深入开展肃贪反腐，查处了株洲市人民检察院原副检察长陈自力，攸县县委原常委、政法委书记陈可勇等一批腐败干部，持续保持反腐败高压态势。在强化“不敢腐”震慑的同时，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制，系统性做深做细案件查处“后半篇文章”。一体推进“三不”产生的叠加效应，为全市政治生态吹来徐徐清风。
“不能腐”的制度笼子越扎越紧
“土地出让金是否全部交清这项，还缺开发利用科的审核签字。”3月11日，在株洲市自然资源和规划局“一站式”办理业务时，该局确权登记科发现一件不动产权证发放业务中存在问题，便对相关科室进行预警，该笔业务在系统中也被暂停。
相互监督、及时预警，株洲市自然资源和规划局对这项业务办理机制的改变源自一次反腐。在去年查处的该局党组原副书记、局长蒋开建违纪违法案中，其大肆收受贿赂、违规为多家欠缴土地出让金的房地产开发公司办理不动产权证的问题十分突出。
“当时发放不动产权证的审批流程不公开透明，审核发放由一个科室负责，缺乏内部监督，蒋开建便大肆收受贿赂违规办证。”专案组负责人介绍，案件办完后，专案组拟写了剖析报告，深入分析该局权力运行上的问题漏洞，并拟写监察建议书，督促整改。
针对指出的问题，该局制定了“工作项目化”管理实施细则。在不动产权证业务办理中，由原先的某个领导、某个科室“说了算”，分解为行政审批科签土地出让合同、开发利用科核清出让金是否缴清、确权登记科将业务录入系统办理、市不动产中心核齐资料发证四步，并由不同分管局领导负责，让权力运行在规范透明的“轨道”上。
市纪委监委与各派驻纪检监察组将“不能腐”作为日常监督的重要内容，通过查阅资料、开展座谈、列席会议等方式，结合案件审查调查过程中发现的制度漏洞，督促发案单位梳理权力运行的每个环节，查找权力失管地带，不断健全完善规范权力运行的制度机制。
目前，市纪委监委已督促20余家存在主要领导或班子成员“落马”的处级单位、基层党委政府完成整改，完善管权用权制度，“不能腐”的制度笼子不断扎紧。
筑牢“不想腐”的思想堤坝
3月22日，在株洲市城管局召开的警示教育大会上，该局党员领导干部集中观看警示教育片《初心与蜕变》。当大家看到曾经的“身边人”——市城管局党组原副书记、副局长刘坚出现在片中深刻忏悔时，不由得感慨万分。
“刘坚从一名组织精心培养的领导干部蜕变为贪腐典型，教训太深刻了。”观看完警示教育片后，市城管局局长刘伟在接受市纪委监委履责约谈时表示，思想滑坡往往是迈向腐败的第一步，自己将引以为戒。
筑牢“不想腐”的思想堤坝，防止“看片人”成为“片中人”，市纪委监委立足用好用活查处的违纪违法典型案例，通过拍摄警示教育片、编印忏悔录等形式，最大限度发挥反面典型震慑作用，并结合警示教育大会，用好警示教育素材，进一步拧紧纪律阀门，把牢思想开关。
去年底，市纪委监委组织拍摄的警示教育片，在全市各级党委政府、职能部门、企事业机关等400余家单位警示教育大会上播放，3万余人次党员干部受到教育。
同时，株洲还注重深入挖掘本土优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，炎陵县红军标语博物馆等11个有代表性的廉洁元素通过媒体广泛传播，“廉能量”得到充分释放，有效增强了各级党员干部“不想腐”的思想自觉。(记者刘燕娟通讯员廖培)
