当地时间25日,俄罗斯警告西方,留给他们的时间不多了:4天后收到的天然气账单,就该以卢布结算。
面对这一突然要求,严重依赖俄罗斯能源的德国买家已经“拉响警报”,天然气供应的基准价格再度上涨。在一些欧洲买家以“违约”推诿的情况下,路透社称,目前尚不清楚将以什么样的机制,来实现以卢布支付每年价值高达3200亿美元的天然气出口交易。
对俄罗斯来说,这一措施显然意义重大,被外媒评价为“迄今为止对西方近期制裁的最强硬回应”。有专家向观察者网指出,俄罗斯是在通过逼迫买家绕过美元和欧元制裁,强行实现“卢布国际化”。深受影响的德国媒体也认为,由于俄罗斯天然气对欧盟国家的重要性,新措施“将对西方世界施加巨大压力”,并有效地“使他们的制裁变得荒谬可笑”。如果得以实现,卢布将迅速走强。
尽管欧洲在加倍努力减少对俄罗斯天然气的依赖,但他们短期内几乎没有其他货源选择。美国、欧盟宣布达成天然气协议,也立马被美媒“泼了冷水”。
“还有4天,卢布账单就到了”
据路透社3月25日报道,俄罗斯25日警告西方,还有几天,价值数十亿美元的输欧天然气账单就到了,用卢布结算的那种。
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23日,俄罗斯宣布将只接受“不友好国家和地区”以卢布支付天然气交易,欧洲天然气价格应声飙升34%。普京命令俄罗斯央行开发一种机制,在一周后将支付方式改成卢布。
路透社评价,这是迄今为止,俄罗斯对西方近期制裁做出的最强硬回应。
克里姆林宫25日表示,普京已下令俄罗斯天然气公司(Gazprom,下称“俄气”)接收以卢布支付的出口款项,倒计时仅剩4天。
俄气是全球最大的天然气公司,供应欧洲40%的天然气。
克里姆林宫发言人佩斯科夫说:“俄罗斯联邦总统已经向俄气下达指示,要求接收卢布付款。这一信息将被传达给俄气产品的买家。”
克里姆林宫拒绝讨论,俄罗斯会在多大程度上推行以卢布结算的贸易。俄罗斯是世界上最大的石油、天然气和金属出口国之一,这些产品大多以美元定价和结算。
路透社援引俄新社称,俄罗斯外交部25日还警告,如果这些国家和地区拒绝以卢布支付天然气交易,将在全球导致破产。
“间接迫使欧盟规避自己的制裁,强行实现卢布国际化”
俄罗斯此时要求改变支付币种,自然有所考虑。
中国石油大学(北京)俄罗斯中亚研究中心常务副主任刘乾向观察者网表示,从俄方角度看,这一做法就是通过逼迫买家绕过美元和欧元制裁,强行实现“卢布国际化”。
由于受到西方国家制裁,俄罗斯约3000亿美元(约合人民币19016.7亿元)的黄金和外汇储备已被冻结,将近俄罗斯国际储备总额的一半。俄罗斯央行也被纳入制裁名单,交易受限。
25日,作为对俄罗斯部分储备资产遭冻结的回应,俄罗斯央行对可能转移至“不友好国家和地区”的资金流动实行了限制,且数额相当。俄罗斯说,西方国家已经在债券问题上违约,莫斯科对西方和使用美元、欧元的“后苏联错觉”,已经结束。
26日,“今日俄罗斯”也援引德国《明镜周刊》经济专家,分析了俄罗斯最新支付要求的影响:如果想要保住天然气供应,欧盟将间接被迫避开自己的制裁。
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杜塞尔多夫大学经济学家索德库姆(Jens Südekum)表示,为了支付天然气费用,欧洲将不得不从俄罗斯央行购买卢布。
基尔世界经济研究所的格恩(Klaus-Jürgen Gern)补充说,由于俄罗斯天然气对欧盟国家的重要性,新措施“将对西方世界施加巨大压力”,并有效地“使他们的制裁变得荒谬可笑”。
此外,货币专家博芬格(Peter Bofinger)表示,如果这一变化得以实现,将使卢布迅速走强。“对俄罗斯货币的需求将会上升,因此俄罗斯货币的汇率将会上升”。
路透社介绍,以卢布支付的要求,将支撑自2月24日以来暴跌的俄罗斯货币。23日,普京的讲话使卢布兑美元汇率上升了9%。分析人士表示,在不违反欧盟制裁的情况下,用卢布支付是可能的。欧盟的制裁并不直接针对石油和天然气供应,而是针对可能涉及卢布交易的银行。
2月28日,俄罗斯莫斯科,一名警察行走经过俄罗斯央行。图自IC Photo
“它们短期内几乎没有选择”
考虑到对俄罗斯的制裁,俄天然气买家一直在问:怎么获得卢布并支付?
牛津能源研究所特聘研究员乔纳森·斯特恩(Jonathan Stern)认为,“对于大多数欧洲买家来说,运作以卢布支付这件事大约介于非常困难和不可能之间,而且肯定不可能在短时间内完成。”
他称,如果俄气坚持以卢布支付,并在非卢布支付的情况下停止供应,“那么在我看来,这将违反合同条款。”
法国公用事业集团Engie的董事长表示,其合同不包括以卢布支付的选项。
俄罗斯能源的欧洲主要买家——德国的经济部长哈贝克也称,俄罗斯宣布以卢布付款“违反了合约”,德方将与欧洲伙伴讨论如何应对。
25日,德国财政部长林德纳(Christian Lindner)建议德国能源供应商,不要按照莫斯科的要求,用卢布购买俄罗斯天然气。
而自普京23日下令以来,欧洲能源行业已经表现出了对供应的担忧,德国下一年天然气供应的基准价格上涨8%。在过去12个月里,这一价格已经是原来的四倍。
24日,德国能源与水利协会(BDEW)敦促政府设计一个早期预警系统,以防俄罗斯停止供应。俄气客户、德国能源巨头莱茵集团(RWE)和德国天然气公司(VNG)都是该协会成员。
对于改用卢布支付的要求,刘乾向观察者网表示,目前看欧洲国家接受的可能性不高,毕竟这需要修改合同和调整付款方式。倒是白俄罗斯、摩尔多瓦这种偿付能力有限的国家有兴趣采用卢布支付,不过它们不属于“不友好国家和地区”。
路透社指出,目前尚不清楚将以什么样的机制,来实现以卢布支付每年价值高达3200亿美元的天然气出口交易。根据俄气信息,截至1月27日,该公司出口贸易中,欧元结算占58%,美元占39%,英镑占3%左右。目前也还不清楚,改用卢布支付方式是否意味着违约。
许多进口商表示,它们与俄气签订的长期合同,要么规定付款方式是欧元,要么是美元。
然而,路透社进一步评价,尽管欧洲顾客在加倍努力减少对俄罗斯天然气的依赖,但要找到满足需求的其他货源,它们短期内几乎没有选择。
值得一提的是,25日,拜登替美国向“缺气”的欧盟朋友“卖气”成功,他与欧盟委员会主席冯德莱恩宣布签订一份“历史性”天然气出口协议。协议显示,美国今年将向欧盟额外提供至少150亿立方米液化天然气(LNG),未来将每年至少向欧盟额外提供500亿立方米LNG。
但《纽约时报》发长文“泼冷水”,称这个协议很大程度上只是“象征意义的”。因为短期内,美国根本没有能力出口更多的天然气,而欧洲也没有能力进口。
刘乾介绍,天然气的大规模运输方式有两种,一种通过管道运输,一种由专用的LNG船运输。管道是固定的,LNG接收站也是固定的,就那么多。所以它在灵活性上远远没有石油方便,这也导致双方一旦建立长期贸易的相互依赖关系,单方面取代是非常困难的。
“欧盟现在要找天然气货源,如果是这种大规模运输,就要有专用的LNG接收码头。天然气不是随便找个码头就可以卸货。实际上波兰很早就开始建LNG接收站,波罗的海国家都有,但是德国选择主攻管道,所以到目前为止没有LNG码头。”
2月24日,德国卢布明,“北溪2号”波罗的海管道天然气接收站。图自IC Photo
美媒也称,德国正重启在北部海岸建造第一个LNG进口终端的计划,包括它在内的一些欧洲国家直到最近才对建设LNG终端感兴趣,因为此前他们通过管道从俄罗斯进口天然气十分便宜。