“感谢纪委给我主持公道,我申请的救助补助已经打进存折里了。”不久前,河池市天峨县三堡乡甲板村群众陈某标在接到纪委的电话回访时,激动地表示感谢。
一年前,因为儿子住院导致经济困难,陈某标向三堡乡人民政府申请了临时救助,但乡民政助理王细豪多次以各种理由对其合理诉求久拖不办。天峨县纪委监委在开展“防返贫”监督时发现了王细豪漠视群众利益问题,立即严肃查处,及时维护群众利益。
去年来,河池市纪委监委在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督中,针对本市返贫基数大、人居环境差、电子商务作用发挥不够明显、社保基金管理薄弱等情况,创新开展“防返贫、提风貌、助电商、护社保”四项监督,找准突破口,先后查处问题561个,给予党纪政务处分505人,谈话提醒441人。
“一筛一核一回访”防返贫,守住脱贫底线
2021年12月,都安瑶族自治县7名驻村第一书记、工作队员未按要求驻村,分别受到诫勉处理,并在全市进行了通报曝光。
该市纪委监委在日常监督时发现,脱贫攻坚取得胜利后,一些部门以及驻村干部出现了思想松懈、标准降低、效率低下等现象。为此,该市纪委监委围绕建立防止返贫监测和帮扶机制,重点开展“防返贫”专项监督,按照“系统筛查、入户核验、回访了解”模式,深入脱贫一线进行监督检查,着力加强对农村低收入人口、边缘户易致贫人口返岗复工常态化监测和帮扶机制落实进行监督,坚决守住不发生规模性返贫底线。2021年以来,先后查处扶贫领域问题506个,给予党纪政务处分344人,谈话提醒282人,全市有9491户39332人排除致贫风险点并取消重点关注,“防返贫”工作取得了阶段性成效。
“清单+核验+跟进”提风貌,助力人居环境提升
“莫仕元在承包农村厕所无害化改造工程过程中,以宣传费、跑腿费等支出为由,克扣7户改厕补助资金共计3948元。”2021年6月,河池市纪委通报了南丹县罗富镇黄黑村村委原委员莫仕元克扣农户改厕补助资金问题,督促部门及时退还违纪款。
“我们制定了监督清单,深入实地查看进度,对问题全程跟进,发现问题208个,督促整改197个,立案查处138人,约谈提醒7人。”市纪委监委相关负责人说。
该市采取“清单+核验+跟进”模式,聚焦“厕所革命”、易地扶贫搬迁、农村危房改造等农村人居环境改善项目开展监督,严肃查处了大化县原副县长卢阳、大化县城市管理执法局干部黄轴、天峨县农业农村局环保站原站长王景放等违纪违法案件。
狠抓“四盯”助电商,促推农村互联网产业发展
“部分乡镇电商物流服务站点运营较差,乡村电商物流服务站点电商功能弱化……”2021年9月23日,该市纪委监委检查人员对罗城县工业信息化与商务局副局长李远维进行提醒谈话,要求职能部门采取有效措施,切实加强对电子商务进农村综合示范项目国有资产的登记和管理工作。
2021年6月底,河池市9个电子商务进农村综合示范农产品网销金额达3.09亿元。随着“电子商务进农村”项目的深入推进,出现了站点设置不合理、资产被闲置浪费、资金使用不规范等突出问题。该市纪委监委采取“盯责任、盯资金、盯项目、盯效益”的“四盯”工作法,联合财政、审计、商务等部门组成联合督查组,聚焦“责任落实、资金管理、项目实施、效益发挥”四个环节,在全市范围开展“助电商”专项监督,共排查9个县106个单位,督促部门整改问题119个,约谈提醒24人,督办问题31个,有力推动问题整改,确保专项资金安全使用。
“四方联动”护社保,保障基金安全运行
“覃琳利用其负责保管、上缴城乡居民基本医疗保险费的职务便利,挪用城乡居民基本医疗保险费近200万元用于非法赌博活动,被解聘并逮捕判刑。”2021年,巴马县纪委监委在开展“护社保”监督中,严肃查处了巴马镇政府就业社保服务中心工作人员非法挪用城乡居民基本医疗保险费问题, 2名领导干部因工作失职受到处分,多人被组织约谈。
为保障社保基金“压舱石”安全使用,该市围绕“保基金、促生产”目标任务,深入开展“护社保”专项监督,采取“四方联动”监督模式,即市纪委监委监督检查室、派驻机构、人社部门、县纪委监委形成一个整体,抽调精干力量组成专项监督检查组,从上至下打通监督各环节。通过直插基层、抽查核验、重点访谈的形式,有效破解地方人情关系复杂、监督阻碍较多的难题。2021年来,全市共检查315个单位,发现问题112个,查处社保基金管理发放方面违纪问题16人,约谈提醒18人。
“惩防并举”齐发力,推动以案促改见真章
“我昨晚再认真回忆了一下,还有一次收取了1万多的礼金问题没有交代清楚……”2021年6月,一名正科级干部两次来到大化县纪委监委主动交代问题。该市纪委监委在大化县组织召开警示教育大会后,11名县直单位“一把手”先后主动投案。
市卫健系统开展“庭审课堂·以案促改”警示教育后, 132人主动承认问题并立即整改,主动退出违纪款200多万元……
“我们严格要求案发单位党组织开展案件通报会、案件剖析警示教育会、民主生活会等,推动监督责任和主体责任同向发力,督促主动交代问题,强化建章立制、堵塞漏洞。”市纪委监委相关领导表示。
该市结合查处的典型案例,强化警示教育,推动问题整改。去年来,全市组织开展“庭审课堂,以案促改”警示教育活动5次,制作《忏悔@警示录》《清风河池》34期,建立健全制度30个。用好用活纪检监察建议书,各级纪检监察机关向县区、部门下发提醒函、建议书161份,督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会444次,专项整改问题72项,督促建立完善制度19项。(河池市纪委监委)