“益阳市中心粮食储备库原主任郭浩辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查……”日前，益阳市纪委监委连续发布2起涉粮领域案件通报，释放出深挖彻查粮仓硕鼠、严肃查处涉粮领域腐败问题的强烈信号。
“仓廪实，天下安”，粮食安全是“国之大者”。自2021年9月全省部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作以来，益阳市纪委监委紧盯涉粮领域“购、销、储”等环节，围绕涉粮腐败、责任和作风等三个层面，在发现问题线索上加力、在重点岗位关键环节上聚力、在查办大案要案上发力，牢牢看好群众的“米袋子”，守好粮食安全屏障。截至目前，全市纪检监察机关共处置涉粮领域问题线索86件，立案31件查处37人，其中留置5人。
全面起底问题线索严查涉粮腐败案件
益阳市是湖南省粮食主产区之一，全市共有具备粮食收储资质和任务的国有企业14家，地方储备粮占全省规模的三分之一。
在粮食购销领域腐败问题专项整治中，益阳市坚持党政同责、高位推动，成立由市委书记瞿海任第一组长，市长陈竞任组长的专项整治工作领导小组。市纪委成立由市纪委书记任组长，市纪委常务副书记任副组长的专项整治工作协调小组，出台粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案，组建工作专班，通过定期调度、重点督办、通报排名、约谈问责等方式，督促地方党委政府、粮食主管监管部门和粮食企业深入开展自查自纠和问题整改。截至目前，全市共自查发现涉粮领域问题414个，已完成整改285个，其中涉及国有粮食企业“靠粮吃粮”方面问题211个，已完成整改150个。
市县两级纪检监察机关对党的十九大以来通过巡视巡察、信访举报、公安移送等发现的涉粮问题线索进行全面起底，共梳理出问题线索86件，均严格按照“四个一律”要求进行处置，即：一律领导包案、一律开展初核、一律集中审核、一律约谈问责，切实提升办理质效。市纪委监委坚持把案件查办放在专项整治工作首位，重点查处了一批业务主管监管部门失职渎职问题以及国有粮库企业以陈顶新、空进空出、虚报耗损、亏库短量、偷卖盗卖等腐败案件，发挥了强大的警示震慑作用。
加强统筹联动凝聚整治合力
在专项整治过程中，益阳市注重加强统筹联动，督促各级党委政府扛起粮食购销主体责任、相关职能部门履行监管责任、国有粮食企业落实粮食政策执行责任，凝聚专项整治工作合力。
2021年9月至11月，市委成立涉粮问题专项巡察组对市发改委(市粮食和物资储备局)、市财政局、市市场监督管理局开展涉粮问题专项巡察，7个县市区分别成立专项巡察组，采取交叉巡察的方式，同步对县市区粮食系统开展监督检查，共发现问题176个，收到反映党员干部问题线索48件。市委书记瞿海主持召开书记专题会议，听取专项巡察综合情况汇报，强力推进涉粮问题巡察整改。
市发改委联合市市场监管局对全市政策性粮食销售出库、定点加工处置、粮食收购政策执行等开展联合执法检查150多批次，下发监管督办函36份，确保粮食政策执行到位。市市场监管局开展大米生产企业“零点行动”执法检查，将有关企业涉嫌违法行为线索移送公安机关查处。市财政局对市属国有粮食企业2017年以来的财务状况进行全面检查，并参照省级储备粮利费标准，调整市级储备粮保管费和市级储备油轮换费。
深化以案促改构建长效机制
在查办案件的基础上，专项整治坚持系统施治、领域治理的工作方针，注重做好以案促改、以案促建、以案促治的“后半篇文章”，建立健全粮食安全监管长效机制。
为强化粮食收储管理，切实解决粮食溯源不规范等问题，益阳市出台《粮食收购先检后收实施办法》和《粮食质量安全溯源实施办法》等文件，为有效保障粮食质量安全，出台《粮食安全和农用地土壤污染防治工作操作细则(试行)》，针对粮食行政执法力量薄弱等问题，出台《关于涉粮案件执法办理程序指导意见》。针对地方储备粮等政策性粮食和大米质量安全监管存在薄弱环节、涉粮资金使用管理不规范等问题，各县市区出台储备粮管理办法和涉粮专项资金使用管理规定等制度，增强刚性约束，堵塞制度漏洞，全市粮食领域共建章立制47项。（益阳市纪委监委曾毅王美玲）
