让绿水青山为山区高质量发展赋能——闽北探索构建生态产品价值实现机制观察

新华社福州3月15日电题：让绿水青山为山区高质量发展赋能——闽北探索构建生态产品价值实现机制观察

新华社记者梅永存、彭张青

经过多年不懈努力，闽北依托生态优势，通过山、水、茶、竹、鸡等多元化生态产业链协调共生发展，拓展出一条生态产业化、产业生态化绿色发展新路径，构建形成了山区特色的生态产品价值实现机制。

“我们自主培育了国内第一个白羽肉鸡配套系‘圣泽901’，新品种产量及种鸡配套系可替代外国进口同类产品。”福建圣农集团创始人傅光明日前对记者说。该集团先后投资14亿元，历经10余年在闽北光泽县培育出白羽肉鸡原种鸡。

南平地处福建北部闽江上游绿色腹地，俗称“闽北”，森林覆盖率达78.89%，是我国东南部重要生态屏障。该市以保障自然生态系统休养生息为基础，以规模化、标准化、特色化、高效化为要求，持续推动生态与产业深度融合。

这座山区城市聚焦“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等生态产业，构建五大生态产业链支撑体系，树立以绿色为底色的产业培育路径。

——以环武夷山国家公园保护发展带为抓手，推进全域绿色高质量发展，构建环国家公园文旅融合产业圈，开发利用10%区域来带动90%区域的生态保护。

——以圣农集团为龙头，做长做强鸡产业链，同时深度打造藏富于民的生态茶产业。

——深挖全竹综合利用，开展以竹代塑技术攻关，实现从一颗笋到一根竹全循环利用，并依托生态水资源平台，瞅准市场需求推出泡茶水、健康水，打造水产业专业园，拉长水资源开发链，向化妆水、面膜水、美容水等延伸。

闽北以优质企业带动特色生态产业提升，产业链、供应链、创新链及价值链深度融合，五大生态产业链构建了闽北绿色发展的“支点”，有效衔接和拉动了乡村振兴。2021年全市生产总值突破2000亿元，其中五大生态产业链总产值达1829.23亿元，人均生态产值超6.8万元。

南平市五大生态产业链协调共生发展，与当地推行五大举措息息相关。

——深耕绿水青山拉动生态产业链。南平市沿着生态产业化、产业生态化的方向努力实干，该市获批自然资源领域生态产品价值实现机制试点地级市，全域康养旅游、生态食品加工、竹生态产业、茶生态产业及水生态产业协调共生发展，带动山区群众依托绿水青山实现共同富裕。

——扶持生态产业链多元化共生发展。圣农集团专注做“一只鸡”全产业链，配套农牧、食品、兽药疫苗、冷链物流等7大产业集群，生产基地达500多个，肉鸡年产能达6亿羽。

——鼓励创新接地气生态品牌。福建竹林碳汇交易和碳汇质押贷款在闽北“破茧而出”，万里茶道、印象大红袍、建盏文化等生态品牌创新实践成效渐显。

——构建自然资源生态保障机制。南平市构建了生态产品调查、确权、量化及评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，实行严格的环境保护和责任追究制度，不断提升节约使用自然资源要素水平。

——领导干部自然资源资产离任审计。南平探索创新“五围绕五突出”工作法，开展领导干部自然资源资产离任审计。通过审计，“绿水”补偿、“青山”补偿等一批新举措使生态文明建设长效机制得以建立。

南平以体制机制改革创新为核心，探索出一条政府主导、生态优先、生态产业支撑、生态产品不断创新、企业和山区群众普遍参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推动了闽北经济社会发展全面绿色转型。

南平市委书记林瑞良告诉记者，南平市将坚持生态优先绿色发展理念，变被动约束为主动保护，抓住机会倒逼传统产业加快转型升级，把生态优势、资源优势转化为经济优势和产业优势，让越来越多的生态产业来提升闽北乡村振兴、推动共同富裕。