今天下午，省政府新闻办举办“创新引领走在前聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第六场，介绍实施优化营商环境创新提升行动、助力全省高质量发展情况。
中央经济工作会议提出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，不断加大减税降费力度，有效激发市场主体活力，稳定宏观经济大局。在刚刚结束的全国人大会议上，李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》中明确提出，要实施新的组合式税费支持政策，帮助市场主体纾困解难，为实体经济减负助力。同时，提交全国人大会议审议的预算报告，对减税降费工作作了细化安排。与往年减税降费相比，今年的政策具有三个特点。
一是减税力度更大。去年全国新增减税降费规模超过1万亿元，今年全国退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，我省减退税规模也将大幅增加。这些减税政策对企业一视同仁，退税资金全部直达企业，将有利于缓解企业资金流动性紧张，激发市场主体活力，实现“放水养鱼、水多鱼多”的良性循环。
二是靶向发力更准。今年的政策将更加聚焦，着力围绕稳市场主体保就业精准发力。具体来看，突出“两个重点”。一方面，重点突出中小微企业、个体工商户。延续实施扶持小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额100万元-300万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收企业所得税。对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。另一方面，重点突出制造业。去年，我省退还企业增量留抵税额553亿元，有力缓解了企业资金压力。今年，还要加大制造业等行业留抵退税力度，与已实施的提高研发费用加计扣除比例政策同向发力，产生叠加效应，大力促进制造业设备更新和技术改造，推动产业转型升级。
三是政策协同更强。今年国家减税降费政策，既有减税、降费，又有缓税、退税；既有制度性减税安排，又有阶段性减负政策，还有临时性纾困举措。对我省企业来说，在全面享受国家统一政策基础上，还将享受我省出台的地方性减负举措，比如，免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税，下调土地出让环节契税税率，免征地方水利建设基金，阶段性停征小型水库移民扶助基金等。同时，减税降费政策与金融政策、产业政策、就业政策等宏观政策协同发力，对实体经济给予全方位支持，调控效果将更加明显。
全国人大会议闭幕后，国家减税降费具体政策将陆续出台。下一步，省财政厅将按照国家统一部署，在省委省政府的领导下，不折不扣抓好减税降费政策落地实施，推动政策红利释放。
一是抓好国家政策执行。前期，已制定了减税降费工作方案，进一步明确任务、细化措施，加强宣传、优化服务，帮助市场主体用足用好税费优惠，确保国家政策落到实处。
二是制定地方减负措施。对国家授权地方制定标准的减税降费政策，顶格执行，并在地方权限内结合山东实际，制定一系列地方减负措施，进一步优化我省营商环境。
三是做好资金保障。结合中央减税降费专项转移支付资金，省里将统筹安排资金，重点向受减税降费影响大的地区倾斜，确保基层财政平稳运行，支持市县全面落实减税降费政策。
四是强化监督问效。密切关注政策运行，着力解决政策落实难点、堵点，及时评估政策成效。按照国家要求，开展涉企违规收费专项整治，发挥涉企税费动态“监测点”“监察员”“直通车电话”三位一体监督机制作用，坚决防止乱收费冲抵减税降费红利，助力创建公平、规范、有序的营商环境。
（山东省人民政府新闻办公室）
