关心经济社会热点,深入调研,积极履职发声。今年“3·8”妇女节之际,记者采访了正在参加全国两会的住深全国政协委员中的女委员,她们用“高言值”展现了新时代政协委员的“她”风采。
吴以环:在河套建设深交所“离岸国际版”
住深全国政协委员、深圳市政协副主席吴以环建议在深港科创合作试验区香港河套地区建立深圳交易所“离岸国际版”。
吴以环认为,建设深交所“离岸国际版”,可由香港证监会监管,中国证监会备案,形成以深港口岸经济带为基础、辐射香港北部地区和深圳香蜜湖地区的金融和科技创新深港大河套深度合作试验区和大湾区国际金融城市群。“在外循环和内循环衔接地带形成一个双体系并行的合作试验区,使得离岸和在岸可以同时存在,互相学习,优势互补。同时解决科创企业融资难和国际化问题,让投资者承担部分企业发展风险的同时享受到企业发展过程中的巨大收益。”吴以环说。
吴以环还提出,通过制度体系创新及突破,将深圳金融生态建设成金融双循环衔接区。可试点内地在岸人民币体系与香港离岸港币体系在精准数字监管与合作下的有序并行发展,颠覆性地改善数据、资金、技术、人才和其他关键生产要素在大湾区内的有序畅通。
陈倩雯:深圳应先行先试气候投融资改革
住深全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯表示,今年她与郝振山委员联名提出关于完善气候投融资机制的提案,建议进一步授权深圳发挥优势、大力创新,为全国先行示范,探索一条可行的气候投融资改革促进路径。
陈倩雯认为,气候投融资是双碳目标实现的重要保障,深圳的气候投融资改革也有一定基础。建议通过部市共建的方式,在深圳建设国家气候投融资项目库,大力培育、支持例如CCUS项目等优质气候投融资项目,打造项目和资金的信息对接平台,引导和支持先进低碳技术发展。
陈倩雯还建议,国家发改委和商务部在适当范围内,降低符合条件的气候投融资项目外商投资负面清单准入限制。建议将符合条件的气候投融资项目办理企业借用中长期国际商业贷款和境外发行债券的登记备案权限下放至深圳市。
林娜:让两岸青少年结下“棒棒的友谊”
作为两岸规模最大的单项体育交流赛事,海峡两岸学生棒球联赛总决赛连续三届在深圳举办。今年,住深全国政协委员、台盟深圳市委会主委林娜就此向全国政协提交提案。“建议深圳率先一步建设‘全国棒球之城’,打造城市响亮新名片,以‘棒棒的运动’‘棒棒的赛事’搭建两岸青少年交流融合的桥梁。”林娜认为,要以棒球运动为媒介,以学生为主体,通过棒球运动增进友谊、切磋技艺,推动两岸青少年更深层次的了解,提升对中华文化的认同感。同时,积极引进台湾棒球运动人才,推动深圳棒球运动发展“加速度”。
翟美卿:提高“新基建”投资的准确性、有效性
住深全国政协委员、香江集团总裁翟美卿今年提交了多份提案,其中一份关注的是新基建问题。
翟美卿建议,要以“软硬兼施”、“虚实共管”思路,统筹布局集约开展“新基建”。一方面,加快实体物理空间“硬设施”建设,推动政府机关、市政设施、住宅小区和商务楼宇资源开放,推动5G基站等公共设施共建共享共用;另一方面,强化虚拟网络空间管理,提升数据治理能力,补齐“软资产”,即数据治理的体系和能力治理短板。同时,还要突出需求牵引,适度超前开展“新基建”,以政府、企业和公众需求为驱动,科学开展项目需求分析与测算,避免盲目建设、重复建设和铺张浪费。如建立开放共享的人工智能中枢,数据中心集群,构建一批智慧医院、智慧公园、智慧校园。
黄西勤:以创业专业服务助力小微企业成长
关注大湾区融合、关注专业服务发展,是住深全国政协委员、广东省新阶联会长黄西勤履职的重点。
今年,她提交了《关于进一步优化营商环境,促进横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设的提案》,建议对符合条件的小微企业,由政府提供为期6个月到2年的“创业专业服务包”。“服务包”由政府统一向律师、评估师、会计师等专业人士或机构采购专业服务,通过“微型企业服务包”和“小型企业服务包”两个版本的服务包为初创企业提供一站式的设备采购、知识产权保护、创业补贴、财税筹划等服务。
住深全国政协委员聚焦解决“卡脖子”问题提交多份提案
今年的政府工作报告提出,要深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新,依靠创新提高发展质量。全国两会期间,围绕科技创新,住深全国政协委员提交多份提案,建议通过在河套打造“科技特区”、布局建设一批未来科技试验场、更好发挥创投作用等,整合大湾区科创资源,为解开关键技术领域“卡脖子”的手、助力国家推进科技自立自强做出积极贡献。
吸引国际高端创科要素集聚河套
河套深港创新合作区是深圳科技创新的重要平台。住深全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任、中联办原副主任黄兰发认为,应发挥合作区科技资源集聚效应,助力深港协同创新发展。
“建议通过在河套布局建设一批国家级科技资源,充分叠加用好‘两制’优势,推动‘政策、区位引才’‘资源、环境聚才’,对科创人才、项目等进行政策倾斜,打造吸引海外高科技人才和尖端技术资源的‘科技特区’,重点解决‘卡脖子’技术等重大基础科学难题。”黄兰发说,要注重发挥香港高等教育、基础研究、文化多元等优势,支持香港高校、国家重点实验室等科研机构在河套设立分支机构,吸引国际高端创科要素集聚,培育建设大湾区国际创新枢纽。
人才是创新最重要的基石之一。在住深全国政协委员、香港高昇基金董事周春玲看来,应在河套深港创新合作区进一步优化创新制度安排,便利科技人员进出,在合作区内打造具有特殊通关优势的监管区域。
科技创新要素的流通也是周春玲关注的内容。她建议着眼安全便利,在河套深港创新合作区对跨境科研物资进出、跨境数据流动等试点“监管沙盒”。她认为,可以在科技企业及科研机构“白名单”基础上,分类管理一般物资和科研物资。编制“白名单”机构的物资负面清单,清单外的设备、试剂等,采用事先承诺申报、海关便利化放行。考虑到种类繁多、涉及海关总署事权,可逐步试点部分项目,陆续增加“白名单”机构和从宽出入境的科研物资类别。
布局建设一批未来科技试验场
西丽湖国际科教城在打造大湾区国际科技创新中心过程中将大有可为。住深全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银,住深全国政协委员、香槟集团控股有限公司董事局主席许明金等都在提案中建议,支持深圳将西丽湖国际科教城高标准建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。
王文银建议由科技部牵头广东、深圳,发挥鹏城实验室引领作用,整合现有各类实验室和创新载体,形成合力解决“卡脖子”技术难题。同时,建议开展央地协同关键核心技术攻关,引导科教城高校、研究机构聚焦国家战略需求,围绕产业技术创新面临的深层次科学难题开展研究。
成果转化是科技创新过程中重要的一环。许明金建议国家发改委、工信部等部委牵头,在河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、大学城等布局建设一批未来科技试验场,支持底层技术开展早期试验验证,聚焦智能网联汽车、集成电路、人工智能、生物医药等领域,建设一批新技术商业应用示范场景,促进新技术产业化规模化应用。
发挥创投行业科创“助推器”“加速器”作用
创业投资是推动科技创新转化的“助推器”和创新发展的“加速器”。住深全国政协委员林娜、黄西勤在调研中发现,当前,包括深圳在内的创投行业发展仍面临不少难题,比如行业税率整体仍较高,同时还存在“双重征税”以及业界反映强烈的亏损不能跨年度结转问题,亟须通过顶层设计来解决。
“国家相关部门可采取先行先试的办法,支持深圳这样创投企业聚集的地区先行探索创投行业税收制度改革,为国家下一步完善支持创投企业发展的税收政策,探索模式,积累经验。”林娜说。
林娜、黄西勤建议,借鉴北京中关村、上海浦东新区的做法,依托深圳综合改革试点第二批授权事项的研究谋划,支持深圳在特定区域(如河套等区域内)对符合条件的公司型创业投资企业按照企业年末个人股东持股比例减免征收企业所得税等。同时,实施与投资期限反向挂钩的阶梯税率,鼓励各类投资人进入创投行业。
用元宇宙赋能传统文化产业
今年的政府工作报告提出,加强数字中国建设整体布局,数字经济迎来新的发展机遇。
“在数字时代下,元宇宙、数智人、NFT等新概念新技术新场景频出,盲目跟风可能会造成浪费资源,置之不理可能错失机遇,甚至形成被动局面。”住深全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提出,以双管齐下的原则,加强监管与鼓励创新二者并行,抓住元宇宙为文化发展带来的机遇。
加强监管方面,万捷认为,应该在技术层面、法律层面、道德伦理层面对元宇宙发展进行约束,明确法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等。此外,元宇宙的发展,可能使用户信息被盗用或滥用等安全隐患变得更加突出、更加复杂、更加隐蔽,这需要有关部门在积极开展风险研判,进一步提升防范意识和手段。
万捷认为,应抓住这一风口,鼓励硬件创新和技术创新,这需要政企联动、产业联盟共同发力。同时,要鼓励内容与应用创新。“元宇宙是一个虚拟和现实融合的世界,无论是坐拥海量传统文化资源IP的博物馆、图书馆、出版社,还是拥有强大研发能力的高校科研院所,以及已经率先掌握大数据、数字化采集、虚拟现实、VR装备等领先技术的科技企业,在元宇宙这一全新赛道上都有着得天独厚的优势。”万捷建议政府部门优先对这些单位和机构进行有针对性的扶持和引导,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,用元宇宙赋能传统文化产业转型升级,从而形成“元宇宙+”的新生态。