“我是看着试点工作一次次进步,一步步铺开的,真心为每一次取得的成效感到高兴。”谈到检察机关开展涉案企业合规改革试点工作,全国人大代表冯帆如数家珍。
涉案企业该如何继续生存下去?动辄几百上千人的生计该如何维系?2020年3月,最高检决定开启一项被媒体称为“很大胆”的尝试:企业合规改革试点工作——在落实少捕慎诉慎押、认罪认罚从宽制度的同时,推动涉案企业开展合规管理。
“大胆”二字,充分反映出这项改革之难:合规不诉的同时,必须充分考虑被害方的权益保障和切身感受;此外,合规的质量如何保障?企业再涉罪的风险如何得到切实控制?
改革的启动需要勇气,工作的推进,则充分展现检察机关的实干精神和司法智慧。
首先是试点工作扎实稳进、步履铿锵:2021年3月,最高检决定扩大试点范围;几个月后,试点范围再次扩大。至今,全国试点地区已办理涉案企业合规案件600余件。
再看借智聚力方面:2021年6月,最高检会同司法部、财政部等部门联合出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》;同年9月,第三方监督评估机制管理委员会正式成立。目前,这项由检察机关发起的改革试点工作,已从一家独奏发展成了多家联台的交响合奏。
“适时修改公司法、刑事诉讼法相关规定,以法律形式巩固试点成果”。
从贾宇、冯帆等代表的相关建议中,可见人们对这项改革的充分肯定和满怀期许。
