“差等生”跻身“中上游”
随州曾都:聚焦队伍建设力促脱薄攻坚
2020年底,湖北省随州市曾都区检察院被确定为全国129个工作相对薄弱的基层检察院之一。一年时间过去了,该院脱薄情况如何?近日,记者走进曾都区检察院,一探究竟。
“2021年,曾都区检察院荣获了‘全省检察机关科技强检示范院’‘省级文明单位’等荣誉,1件案例入选全国典型案例,6件案例入选全省典型案例……”曾都区检察院检察长李如飞介绍。
找准症结,明确攻坚方向
2000年6月,随州经国务院批准撤县设市,成为湖北最年轻的地级市,同年成立的曾都区检察院也成为湖北最年轻的基层检察院之一。成了全国落后,“症结”在哪儿、短板如何补齐,成为该院必须直面的问题。
“我们之所以薄弱,与撤县设市之后编制没有相应增加、人员力量不够、检务保障不足等历史遗留原因有关,也与人员队伍精气神不足、进取意识不强有关。”2020年底,在曾都区检察院党组召开的民主生活会上,该院领导班子成员围绕脱薄提升,深入查找“症结”、分析原因。
解决人的问题,建设过硬检察队伍,推动脱薄摘帽成为该院党组下定决心解决的头等大事。
在湖北省、随州市两级检察院的指导下,该院对照省检察院制定的《关于抓实“八项工程”加强新时代基层检察院建设的实施方案》,对制约检察工作高质量发展的关键问题逐一进行分析研判,梳理出服务大局、检察业务、队伍建设、从严治党、检务保障五个方面存在的32个问题,制定整改措施39条,举全院之力打响了“脱薄攻坚战”。
更新“血液”,增强队伍活力
脱薄攻坚,关键在人。截至2020年底,曾都区检察院共有在编干警38人,占随州市检察干警数的19%,办案量却占该市检察机关办案量的47.9%。刑检部门检察官人均办案量148件,居全省检察机关前列。案件量居高不下,导致该院部分干警疲于应付、办案质效不高。
如何破解人力不足的难题?该院从建强领导班子、优化队伍结构、壮大办案力量入手,着力先从人力上“脱薄”。
火车跑得快,全靠车头带。经省、市两级检察院积极协调,该院6名班子成员中5人被调整,其中从异地交流任命了1名75后检察长、1名70后副检察长,选派、提拔交流了3名85后优秀干警分别担任副检察长、政治部主任、检委会专职委员,有效解决了班子薄弱问题。
针对办案力量不足的问题,经省检察院协调,省编办为该院核增政法专项编制9个。随州市检察院创设“检察官合作社”,依法调配其他基层院人员帮助该院办理疑难复杂案件;协调曾都区政府为该院招聘10名劳务派遣人员。曾都区检察院还优中选优,选调了5名法律专业人才,增强办案力量。
针对一些干警存在“躺平”思想的问题,该院深入开展谈心谈话,详细了解每名干警的内心想法,征求大家对于脱薄提升的意见建议,做好干警的思想政治工作。
“大家逐渐形成了一个共识:脱薄争先不是在喊口号,而是在动真格。”该院政治部负责人介绍。
扭转理念,激发奋进动力
队伍壮大了,如何转变干警的思想观念、司法理念,提升综合素能,补齐业务短板,是该院面临的又一大考验。
“涉案公司是纳税大户,我们应该贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,引导企业合规守法经营。”这是2021年5月,该院举行青年干警案例研讨活动时某干警侃侃而谈。像这样的“以政治说办案、讲工作”案例研讨活动,该院在2021年举行了8次。该院还将案例研讨与支部主题党日活动结合起来,确定7大类23种类型的案件作为必说必讲案件,通过集体学习研讨、同台竞技比武,引导干警转变司法理念,提升办案水平。
为强化干警的责任意识,该院对全院人员实行编组管理。将上级检察机关考核的25项重点工作一一设置A岗、B岗负责人,A岗全面负责,B岗协助配合,通过定人、定岗、定责,推动检察业务管理从“粗放型”向“精细化”方向转变,强化工作责任落实。
为激发干警争先意识,该院还采取多项举措,强化正向激励。探索开展“四精五星一团队”评选工作,即评选精品案例、精品事例、精品文书、精品文章,学习之星、服务之星、专业之星、奋勇之星、智能之星及优秀办案团队或工作团队;充分发挥检察人员考核的“指挥棒”作用,对表现优秀的干警,及时调整、提拔到关键岗位,对能力不足、不能适应检察工作发展需要的2名检察官,及时退出员额。
为抓好纪律作风建设,该院抓好“三个规定”事项填报,2021年共填报“三个规定”事项79人次,领导干部带头填报23人次,未发现漏填漏报问题,努力筑牢公正司法、廉洁从检的底线。
