“以前开展监督总感觉有死角,设立派出乡镇监察室后,真正将监督触角延伸到‘神经末梢’。”谈到乡镇监察体制改革,白银市白银区四龙镇纪委书记、区监委派出四龙镇监察室主任曾贤楷深有感触。
深化派驻机构改革工作开展以来,白银市纪委监委紧紧扭住“全覆盖”“高质量”两个关键点,精心组织谋划,派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。
市纪委监委坚持统筹规划,加强纵向指导,既抓好本级改革任务落实,又统筹县区改革有序推进,确保派驻机构改革决策部署一贯到底、落实见效。
据了解,市纪委监委先后调整设置派驻(出)机构19个,重新调整监督范围,机构设置更合理,监督力量更聚合。5个县区纪委监委设置派驻(出)机构43个,合理划分监督单位,优化改进派驻方式,实现派驻监督高质量全覆盖。全面铺开乡镇监察体制改革,78个乡镇(街道)监察室全部挂牌成立,与乡镇纪委合署办公,推动监察职能向基层延伸。
市纪委监委坚持把干部选配作为派驻机构改革的关键环节,坚持标准,优化结构。目前,市县派驻(出)机构人员全部配备到位。
“我们坚持把《监察官法》标准条件作为人员配备‘硬杠杠’,督促县区纪委监委加强与组织部门沟通协调,大力选拔敢监督、会监督、善监督的优秀干部,全面优化年龄、学历和专业机构,坚决杜绝降格以求、照顾安置。”市纪委监委组织部负责人介绍。
同时,市纪委监委高度重视做好干部选配“后半篇文章”,将派驻机构干部纳入全员培训,聚焦提高政治素质、业务素质和执纪执法能力,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推行以考促学、培训成果交流共享、“全员阅卷”培训等制度机制,全力打造站位高、眼界宽、业务精、能攻坚的派驻机构干部队伍。
壹引其纲,万目皆张。市纪委监委把制度机制建设作为先导性工程,立足塑“形”铸“魂”,注重有形和有效相统一。针对派驻机构开展政治监督办法不多、日常监督有盲点等问题,经常性交流研讨,研究解决办法,提出具体措施。
边改革、边总结、边立规,市纪委监委先后制定出台派驻机构考核、重要情况和工作报告等制度办法,积极探索实践“室组”联动监督、“室组地”联合办案、驻点监督等工作机制,细化工作规程,完善内控机制,努力提高派驻监督制度化规范化水平。
目前,白银市市县两级纪委监委已向同级党和国家机关全部设立派驻机构,赋予监察权,履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,实现对所有行使公权力的公职人员监察监督全覆盖。(供稿李兵孟庆成编辑毛玉煜)