原标题：湖北:人大代表热议检察工作报告
呈亮点抓落实谋发展
湖北:人大代表热议检察工作报告
代表分组审议检察工作报告。
列席会议的全国人大代表章锋发表审议意见。
列席会议的全国人大代表沈艳芬发表审议意见。
“报告用数据和案例说话,有点有面,我完全赞成。”
“报告总结成绩实事求是,不回避问题,部署工作方向明、措施实。”
“2021年的检察工作亮点纷呈,体现了高度的政治站位和责任担当。”
1月22日下午,湖北省第十三届人民代表大会第七次会议分组审议检察工作报告。会场内,代表们积极发言、热烈讨论,既有对2021年全省检察工作的肯定鼓励,又有对2022年检察工作的中肯建议。
交出一份亮眼的成绩单
“报告给人的第一印象是‘实’——内容详实、文风朴实、成绩厚实,用一组组数据和一个个案例说话,交出了一份亮眼的成绩单。”省人大代表叶小缅评价:在服务大局上有高度,在司法为民上有温度,在自身建设上有力度。
省人大代表徐志新对检察机关服务保障大局的积极作为表示肯定:“省检察院心怀‘国之大者’,牢记‘省之要事’,释放善意司法,服务经济发展,在优化营商环境中凸显了检察担当。尤其是在办理企业人员涉罪案件和积极推进涉案企业合规改革试点等方面,成效显著,为法治成为湖北发展核心竞争力作出了检察贡献。我为省检察院的‘全局视野、发展理念、法治信仰、平民情怀’点赞!”
“这5年来,在代表联络微信群,每天早上7:50我都准时收到省检察院发来的消息,既有温馨的问候,又有检察工作的介绍。做一件事容易,但是坚持做一件事不易。”省人大代表龚丽娜认可检察机关的代表联络工作。
省人大代表胡弘弘对检察机关助推省域治理、坚持司法为民的工作非常关注。她特别提到,近年来检察机关对检察建议的运用越来越娴熟,既有针对性又有可行性;检察机关创新举措积极推进检察听证工作,既做到以案释法,又有效化解了矛盾纠纷。
报告显示,2021年湖北省检察机关围绕社会治安、自然资源、金融信贷等领域开展类案分析,制发社会治理类检察建议1640件;运用检察听证网,通过“线上+线下”方式,让案件利害关系人、代表委员、人民监督员等参与进来,对拟不起诉、羁押必要性审查、刑事申诉等11615件案件开展检察听证。
确保涉案企业真整改、真合规
“法治化营商环境的营造需要多部门、各环节发力。检察机关开展涉案企业合规改革试点是一项很好的措施。”省人大代表彭斌说道,为了确保涉案企业真整改、真合规,检察机关与8家单位共同成立第三方监督评估管理委员会,为企业合规建设提供中立而专业的监督评估。
报告显示,2021年3月以来,湖北省检察机关开展涉案企业合规改革试点,对经营活动中涉嫌犯罪的企业及相关人员,经审查决定对其进行合规考察的,给予一定的整改考察期,期满后,经评估认为整改到位的,检察机关依法作出不起诉决定或提出从宽处理建议;经综合考虑企业情况和法律政策直接决定不起诉的案件,则以检察建议的形式引导企业进行合规建设,实现从单一刑事“惩治”到合规“矫治”的转变,最大限度让企业活下来、强起来。
“涉案企业合规改革任重道远。在新形势下,不能简单机械办案,要把合规落到实处,把合规改革作为法治建设的重要工作来推进,切实保护市场主体的人身安全、财产安全。”全国人大代表章锋提出。
如何保障市场主体的合法权益?省人大代表聂利军提出:“保护各类市场主体是事关发展、民生的大事,要深化制度配套改革,不断推动制度创新,将平等保护贯穿始终,增强各类市场主体获得感;要落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策,做好涉案企业合规改革,切实减少因涉案对企业正常经营的影响;检察机关要加强自身思想政治、业务能力建设,多走访企业,梳理企业难点痛点,不断提升服务效能。”
“涉案企业合规建设非常必要也非常管用。”省人大代表孟艳清建议加强涉案企业合规改革的顶层设计,在“合”上下功夫,加强监督评估,做实监督合规,做到真整改,避免合规流于形式;在“规”上下功夫,完善细化规程,做到真合规、真管用。
为法治湖北建设“建言”
新一年的工作如何开展?“我希望检察机关加大为基层解难题的力度,帮助基层转变理念、提升素能,助推脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。”全国人大代表沈艳芬对检察机关服务保障乡村振兴提出建议。
“让老百姓知道检察机关有哪些具体的职能,通过监督能够达到怎样的效果,能够解决什么样的问题。”省人大代表师永学提到,检察机关要拓宽宣传渠道、加大宣传力度,让群众对检察机关的具体职能有更为深入的了解。
省人大代表秦昊建议检察机关加强数据收集、分析和应用管理,将大数据转变为生产力。通过深度挖掘、系统梳理案件信息,有针对性地提出措施、开展工作,推进平安湖北、法治湖北建设。
省人大代表李伟提出,要出实招提高群众对司法处理结果的信服度,让矛盾纠纷真化解。
“吸烟人群低龄化、新型毒品危害未成年人的情况日益突出。”省人大代表黄长清建议加大对侵害未成年人相关犯罪的惩罚力度,加强对校园周边环境安全的监督、整治。
针对检察人员流失的问题,省人大代表刘春荣建议加大对干警的关心爱护,注重其心理疏导;省人大代表王龙建议加大对年轻、骨干检察官的培养力度,真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位。
关于如何公正高效处理各类案件,省人大代表陈红建议要“以人为本”,加强检察队伍素质建设,进一步强化职业理念,以理念指引办案实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
“要深入农村、社区,到第一线用群众喜闻乐见的方式开展法治教育,让法律真正走进群众心中。”省人大代表廖美林对加大普法工作力度提出建议。
