原标题：冬奥进行时|护航冬奥,检察蓝在行动!
2月2日上午,北京冬奥会火炬接力启动仪式在北京举行。据悉,北京冬奥会火炬传递将于2日至4日,在北京、延庆、张家口三个赛区进行,包括11个闭环外的封闭传递区域和1个闭环内的独立传递区域,约1200名火炬手参与这一活动。2月1日上午11时,在“冬奥·体育·文化”主题新闻发布会上,冬奥组委发言人赵卫东介绍,目前北京冬奥会的各项准备工作均已就绪。
经过6年多的筹办,中国即将为世界奉献一场简约、安全、精彩的奥运盛会。记者在会前探访北京冬奥会、冬残奥会多个赛区所在地检察机关,揭秘检察机关部署开展“护航冬奥”专项行动,呈现检察官积极依法履职、助力平安冬奥的风采。
化解纠纷消除隐患,为涉奥工程建设争分夺秒
1月14日,在“一起向未来”服务保障冬奥会和冬残奥会倒计时承诺签字启动仪式上,北京市石景山区检察院干警认真在背景板上签下自己的名字。“我们承诺将以决战姿态做好冬奥服务保障工作。”在现场,检察干警的承诺铿锵有力,掷地有声。
2022年1月14日,北京市石景山区检察院举行主题为“一起向未来”服务保障冬奥会和冬残奥会倒计时承诺签字启动仪式。李志鑫摄
2022年1月14日,北京市石景山区检察院举行主题为“一起向未来”服务保障冬奥会和冬残奥会倒计时承诺签字启动仪式。图为该院党组书记、检察长张京文在院旗上签字。李志鑫摄
服务保障2022年冬奥会和冬残奥会的顺利举行,护航冬奥工程项目顺利完工,检察机关一直在履行着这一庄严承诺。
“完工时间和投产时间大概是什么时候?”“要加强防火设施定期更新检查……”1月14日,河北省张家口市桥东区检察院检察长陈其功走进冬奥保障项目——张家口生活垃圾焚烧发电厂,面对面了解企业诉求。“检察官入驻企业提供法律服务,让我们多了一双紧盯问题不放松的眼睛。”企业负责人对检察机关的做法点赞。
“筑牢涉奥工程建设安全防线,有三道关必须过。”河北省张家口市检察院检察长李明向记者介绍。第一道关便是“普法关”。坚持“谁执法谁普法”原则,检察官走进企业,张贴法治宣传海报、播放普法宣传片、发放普法手册,专业法律服务咨询,检察机关用高质量多形式的普法宣传筑牢冬奥安全生产的第一道防线。
12月4日,河北省赤城县检察院检察官向过往群众发放普法宣传资料。驰轩摄
第二道关便是“提醒关”。防患于未然,对于保障冬奥工程按时保质完工至关重要。“张家口市崇礼区检察院在我们的滑雪场设置了检察官工作站,定期开展法律咨询服务,真正做到了服务全覆盖。”在采访中,崇礼区一家滑雪企业负责人专门提到了崇礼区检察院这一“涉奥涉外检察室”。
记者了解到,为动态掌握工程建设进展以及其中存在的安全隐患,检察机关积极走访冬奥施工单位,完善沟通联系机制,建立专门检察室,针对部分施工单位“求快不求稳”的做法以及潜在的安全隐患,提前制发专门提醒函督促施工单位及时整改。
第三道关是“办案关”。为了实现涉奥案件高质高效办理,张家口市检察机关与审判机关统一了工程建设刑事案件法律适用标准,为进一步化解矛盾纠纷、消除隐患,保障冬奥施工顺利进行争分夺秒。
依法从严从快打击涉奥犯罪,为冬奥会筹办举办创造良好法治环境
冬奥会场馆所在地检察机关坚持依法从严从快打击涉奥犯罪,积极为冬奥会筹办举办创造良好法治环境。
自2021年12月起,河北省张家口市检察院举办全市检察机关涉奥涉外案件办理业务培训。专项培训重点围绕案件备案报告,外国使领馆材料认证、使用语言及翻译,监护人、近亲属会见等特殊制度保障、特别程序适用。肖俊林、李洁、赵秀利摄
张家口市崇礼区是2022年冬奥会滑雪项目的主赛场。张家口市、崇礼区两级检察机关加大刑事犯罪打击力度,严厉打击阻碍项目建设、危害工程安全的黑恶势力及欺行霸市、寻衅滋事、盗窃、哄抢、侵占、敲诈勒索、诈骗等各类涉奥刑事犯罪。崇礼区检察院检察长梁继东向记者介绍:“截至目前,崇礼区检察院共办理涉奥刑事犯罪16件41人。”
延崇高速公路作为2022年北京冬奥会交通保障体系建设重点工程,是北京市联通张家口崇礼赛区公路主通道,对推进京津冀协同发展和完善北京冬奥会交通保障具有重要意义。为服务冬奥提供更好交通保障,张家口市、崇礼区两级检察机关先后办理了阻挠崇礼铁路建设、阻挠高速公路施工等聚众扰乱社会秩序案,以冬奥项目建设征地为由敲诈勒索案,伪造冬奥项目合同诈骗案等多起重点案件。
记者从北京市延庆区检察院获悉,为确保冬奥会顺利安全举办,该院与河北张家口检察机关深度联系合作,构建涉冬奥案件办理协作机制,并建立案件办理“快速通道”。延庆区检察院内部还设立了涉冬奥案件专门窗口,以保障涉冬奥案件受理、卷宗制作及结案审核、数据监控快速高效流转。“我们还抽调业务骨干成立涉冬奥刑事案件办案组,变‘等案上门’为主动依职权开展法律监督,第一时间提前介入,督促公安机关及时移送审查起诉,提高诉讼效率。”该院第一检察部检察官韩峰介绍。
惩戒还需与教育结合,检察机关深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,通过认罪认罚从宽制度适用,严格落实宽严相济刑事政策,加强对涉冬奥案件羁押必要性审查。2021年10月14日,北京市延庆区检察院联合张家口市崇礼区检察院对一起在赛道照明项目中发生的重大责任事故案犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。
推进公益诉讼保护,为创办“绿色奥运”贡献检察力量
北京冬奥会不仅是全世界的一次体育盛会,更是展现中国、北京形象的重要窗口。助力打造天更蓝、水更清、山更绿的生态环境,是检察机关义不容辞的责任。
“公益诉讼把我们的白水河保住了!”一名村民向记者表示。2021年6月11日,北京市延庆区检察院与河北省赤城县检察院联合召开深化公益诉讼跨区域协作联席会议,就白水河生态保护签署协作文件。
2021年以来,京冀检察机关联动,以《京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架意见》及其补充意见为依托,畅通涉冬奥案件办理“绿色通道”,持续加大线索移送、协同办案、异地阅卷、委托调查取证、生态环境联合治理等方面的合作力度,进一步深化协作、共建共享,持续围绕水污染、空气污染、非法采砂采矿、河流垃圾污染等重点领域,综合运用“法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式开展公益诉讼检察监督。
河北省张家口市检察院深化“河长+检察长”制,联合市河湖长办公室联合巡查河道551公里,督促清理河道垃圾1000余吨,从严从快起诉破坏生态环境保护犯罪案件47件63人,高效办理生态环境领域公益诉讼案件412件、行政非诉执行监督案件62件。北京市延庆区检察院借助外力,聘请蓝天救援队员担任“公益诉讼观察员”,先后办理了中央环保督察反馈的永宁垃圾卫生填埋场案及工作中发现的长城墙体刻字案、摩崖造像佛像涂损案等公益诉讼案件。张家口市崇礼区检察院2021年共发出检察建议50份,督促违法行为人补植复绿5700株,恢复林地70亩。200亩郁郁葱葱的检察公益林是检察机关为绿色办奥注入的力量。
2022年1月18日,河北省张家口市检察院检察官来到该市窨井盖维修养护队,了解窨井盖管理维护相关工作情况。肖俊林、李洁、赵秀利摄
打造无障碍环境,让残疾人也能感受到筹办举办北京冬奥会带来的利好,检察机关同样责任在肩。
“这里的停车场终于有了无障碍通道,这样的体验真是好!”在无障碍环境建设公益观察员验收活动现场,北京市延庆区一名残疾人士为检察机关的贴心服务点赞。据悉,延庆区检察院对冬奥、冬残奥定点医院、商业中心停车场进行摸排,针对无障碍设施不标准、不规范等问题制发检察建议,推动区城管委、区交通局和相关街道履职,以点带面助力城区39所公厕、42家停车场整改完毕。
严守公共卫生安全红线,让冬奥健儿吃得好住得安
民以食为天,食以安为先。食品药品安全向来是关系国计民生的大事、要事,食药安全保障同时是北京冬奥会赛事服务保障的重要组成部分。
围绕食品药品服务保障需求,河北省张家口市检察院联合市场监管部门,对冬奥官方接待饭店、定点医院、诊疗中心及餐饮提供企业的食药安全开展多轮次专项检查和不定期针对性抽查,清查市区及崇礼区大型超市、批发市场、旅游景区的食药安全,对网络餐饮服务平台加大管理检查力度。
2021年12月21日,河北省张家口市崇礼区检察院联合崇礼区市场监督管理局执法队开展了“两节”期间食品卫生安全和疫情防控督查工作。李林摄
为落实新冠疫情常态化防控要求,张家口市检察院深入摸排冷链运输、新冠疫苗储存、快递消毒、废弃口罩无害化处理、公共场所防疫不规范不到位案件线索,办理相关案件3件。持续开展保卫食药安全专项行动,以冬奥会举办地张家口市崇礼区为重点,以助力常态化疫情防控为目标,联合市场监管部门,突出打击餐饮住宿行业、食品和副食品市场、小作坊小门诊等生产、销售有毒有害食品药品,以及通过互联网销售假药和利用网络交易平台发布虚假违法广告和销售有毒有害食品药品等违法行为。李明向记者介绍:“张家口市检察院已办理食品药品领域案件180件,有力保障了群众‘舌尖上的安全’”。
“我们已经对辖区内冬奥会和冬残奥会定点医院进行摸排,针对医院安全保卫、周边存在黑救护车以及殡葬业乱象三方面存在的突出问题,与延庆区医院联合签发了《延庆区加强医院安全秩序管理工作联席会议制度》,切实保障冬奥医疗保障中心的诊疗秩序”北京市延庆区检察院第六检察部检察官王震告诉记者。
北京市石景山区检察院在严守食药安全方面也下了“真功夫”。记者也了解到,该院找准检察服务保障冬奥的切入点和结合点,及时梳理了食药安全风险隐患清单,防控食品安全事件的发生。
2022年北京冬奥会、冬残奥会能否安全顺序举办,不仅是全世界对中国办奥水平的一次检验,更是对检察机关服务大局能力的一次大考。加强法律监督,依法打击犯罪,为冬奥会打造最坚实的安全保障、营造良好的法治环境,是检察机关的庄严承诺,也是检察机关义不容辞的责任。筑梦冰雪,相约冬奥,中国和世界“一起向未来”。(正义网见习记者何慧敏赵晓明)
