原标题：截至2021年末，上海辖内银行业不良贷款率0.81%
2021年，上海银保监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党史学习教育丰硕成果转化为奋进新征程的生动实践，始终牢记“国之大者”，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推动各项监管工作取得良好成效。
截至2021年末，上海银行业资产总额21.31万亿元，同比增长10.91%，上海保险业原保险保费收入累计1970.90亿元，同比增长10.31%。银行业各项贷款余额较年初增加1.11万亿元，保险业全年赔款与给付支出737.95亿元，为实体经济健康发展提供了有力支持和风险保障。
一、提升服务实体经济质效，打造人民城市“上海样本”
一是大力支持高水平科技自立自强。推动中国集成电路共保体在上海正式成立，为集成电路产业自立自强提供高质量、差异化、全流程的风险解决方案，目前已完成首批3800亿元风险保障的意向签约。加大科技金融支持力度，截至2021年末，辖内科技型企业贷款余额4536.56亿元，较年初增长33.4%；面向科技型中小微企业的“科技贷”“微贷通”等贷款履约保证保险项目，累计服务企业3331家次，支持贷款金额123.89亿元。
二是督导加大信贷支持小微力度。完成辖内49家银行机构小微企业金融服务评价，持续落实小微信贷监测考核。截至2021年末，全辖普惠型小微企业贷款余额7265.59亿元，较年初增长37.08%；辖内中资银行单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款加权平均利率较年初下降0.18个百分点。
三是强化民生领域金融服务。推动城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”成功上线，参保人数达到739万人，截至2021年末，累计赔付超3.78亿元。巩固车险改革成效，“降价、增保、提质”效果明显，累计向消费者直接让利20亿元，理赔平均结案周期缩短18.9%。建立旧改银团筹组机制，联合完善住房租赁制度建设，引导加大相关领域资金支持力度。截至2021年末，辖内旧区改造贷款余额同比增长57.3%，住房租赁开发贷款余额同比增长89.7%。
二、巩固防控金融风险成效，贡献化险攻坚“上海经验”
一是防范化解重点领域风险取得新成效。督促加大不良处置力度，截至2021年末，辖内银行业不良贷款率为0.81%，关注类贷款比例为1.17%，资产质量始终处于全国最优之列。坚持“房住不炒”定位，联合多部门出台系列调控文件，共同维护上海房地产市场平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。稳妥推进辖内高风险机构处置。
二是规范整治市场乱象取得新成果。指导人身险行业配合公安部门破获百人“退保黑产”犯罪团伙案件。扎实开展互联网保险乱象专项整治，持续纠正销售误导、理赔难、强制搭售、套路续费、信息泄露等问题。帮助金融消费者守好“钱袋子”，全年共妥善处理涉及非法放贷、非法集资、非法经营保险及保险中介业务等举报事项14起。推动上海银行业保险业建立健全打击防范黑恶违法犯罪长效常治机制，加强跨部门协同联动，助力提升平安上海建设水平。
三是压实机构防风险主体责任取得新进步。开展银行保险法人机构公司治理评估、董事监事履职评价，印发鼓励五类非银机构设立独立董事的意见，持续完善辖内机构公司治理体系。扎实推进“内控合规管理建设年”活动和数据治理工作，提升机构内控管理水平。研究出台指定内审工作管理办法、保险专业中介机构合规管理办法，探索建立上海银行业保险业从业人员监管信息系统，深挖机构防控风险内生动力。加大监管处罚力度，提升违法违规成本，2021年，共处罚银行保险机构126家次，处罚责任人员63人次，罚没总金额1.06亿元。
三、加快深化金融改革步伐，擦亮新发展格局“上海名片”
一是助力提升上海国际金融中心能级。推动出台《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》，助力打造我国深度融入全球经济发展和治理的功能高地。引导优质金融机构在沪集聚，2021年贝莱德建信理财获批开业，施罗德交银理财、高盛工银理财获批筹建，全国现有四家外资控股理财公司均在上海“落地生根”；“一带一路”沿线中东地区最大银行之一的阿布扎比第一银行在沪开设分行；中德安联人寿股权变更获批，成为我国金融业进一步扩大开放后首家合资转外资独资的人身保险公司；有序辅导专营机构在沪筹建10家，开业2家。
二是积极推动长三角一体化发展。与长三角生态绿色一体化发展示范区执委会等部门联合制定示范区绿色金融改革实施方案和绿色保险实施方案，推动长三角绿色金融协同创新。协助示范区执委会组建“示范区金融同城化服务创新发展联盟”，并出任联盟指导单位，协调银行保险机构加大对示范区建设的金融赋能。以“产融对接”为重点，支持长三角G60科创走廊打造“产融结合高质量发展示范园区”。
三是深度参与浦东高水平改革开放。扩大“上海自贸区银行业务创新监管互动机制”试点领域，由跨境金融拓展至科技和产业金融。与自贸区临港新片区管委会签订战略合作协议，成立支持服务临港新片区领导小组及办公室，更好对接临港新片区建设需要。支持临港新片区实行更大程度压力测试，与临港新片区管委会探索金融风险联合监测模式并实现首批基础数据共享。
2022年，上海银保监局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，坚决落实党中央、国务院重大决策部署，认真执行银保监会和上海市委、市政府各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力描绘上海银行业保险业高质量发展新画卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
责任编辑：刘德宾
